审查该机构的小组成员表示,储备银行不应使用利率来瞄准房地产市场或解决对澳大利亚人持有的高额债务的担忧,认为这可能对经济造成更广泛的损害。
小组成员向储备银行提交的报告为该行进行了一代人以来最大规模的改革铺平了道路,他们表示,未来的调查可能会审查澳大利亚央行使用利率控制通胀的方式的任何变化.
财政部长 Jim Chalmers 已承诺执行上周发布的审查的 51 项建议,其中包括建立一个单独的货币政策将制定利率的政策委员会,减少澳大利亚央行董事会会议,并由银行行长召开新闻发布会来解释决策。
审查小组由国际货币政策专家 Carolyn Wilkins 组成,她是英格兰银行金融政策委员会、澳大利亚国立大学克劳福德学院临时主任 Renee Fry-McKibbin 和公共部门改革部长 Gordon de Brouwer 检查了储备在最近经济事件中的决策。 p>
在 2016 年至 2019 年期间,尽管失业率仍高于 5% 且通货膨胀率低于其 2% 至 3% 的目标区间,但该银行维持官方利率不变。澳洲联储当时表示担心降息可能会破坏金融体系的稳定,这主要是因为澳大利亚家庭因大额抵押贷款而负债累累。
Fry-McKibbin 与她的小组成员一起出席澳大利亚经济发展委员会组织的一次活动的成员周一表示,对金融稳定的担忧混淆了那个时期的货币政策设置。
Loading“家庭债务的激增是其中一个原因关于 2016-19 年货币政策的事情——[银行] 担心家庭债务带来的金融稳定,对此存在很多困惑,”她说。
“所以我们的建议[are] 基本上是说,如果 RBA 出于这个原因担心金融稳定,那么他们需要告诉 APRA [澳大利亚审慎监管局] 和金融监管委员会需要正式的建议,以便他们可以就如何最好地合作解决这些问题。”
广告Wilkins 说货币政策不太可能是应对高负债水平的最佳方式。
“第一道防线将是微观和宏观审慎监管,而不是货币政策,货币政策很多证据表明,这不如其他方法有效,实际上在就业和增长方面可能代价高昂,”她说。
根据 de Brouwer 的说法,存在意外后果的风险如果利率针对与住房相关的债务,则会影响经济。
“这可能是一项财政或监管政策,或者实际上与房价或债务最相关的其他政策,”他说。
< p>Fry-McKibbin 和 de Brouwer 都透露,他们最初认为储备银行董事会应该继续设定利率,但他们的观点在小组讨论过程中发生了变化。在小组报告发布之前,一些批评者担心它可能会建议改变储备的通胀目标。它没有提出该建议,但确实建议每五年对 RBA 进行一次审查。
Fry-McKibbin 表示,没有令人信服的证据表明改变目标,部分原因是一般人都很好地理解了这一点
她表示,未来的审查可能会着眼于通胀目标的变化。
“我们已经打开了审查框架和常规框架货币政策其他要素的大门。如果有人认为有更好的选择并可能将其提交给下一次审查,就需要坐下来整理证据,”她说。
加载根据 de Brouwer 的说法,当前的通胀目标可能如果世界各地的通货膨胀被证明更难以降低,这对储备银行来说是一个优势。
“此外,如果我们处于一个略高的通货膨胀世界,中央银行将更难恢复到两位数或二到三,”他说。
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