如今,联邦预算既是金融和经济文件,也是营销和媒体管理活动。这是因为旋转医生的角色已经成为堪培拉运作方式的核心。这在工党和联盟党的领导下都是如此。媒体管理是两党双寡头政府的一个特点。
预算实际上是政府在下一财政年度控制开支和增税的管理计划。因为如果不先猜测当时的经济情况就无法制定预算,因此预算文件包含详细的经济预测和对预期情况的评论。
这些预测在预算之夜受到非常重视,但很少再次提及.这是因为在这个由独立中央银行实施的占主导地位的“货币政策”(利率操纵)时代,意味着储备银行的预测才是最重要的。
我们已经在周五有了这些预测。金融市场比政府更关心储备的意见,因为他们总是试图猜测中央银行将对利率采取什么行动。此外,澳洲联储每季度都会修改其预测,因此预算预测很快就会过时。
所有这些都意味着政府的预测与储备银行的预测不会有太大差异。相差超过 0.5 个百分点,您就会登上有关财政部和中央银行之间分歧的头条新闻。没有什么比经济主义者更讨厌的了(尽管两家机构之间的竞争不断)。
Loading另一个问题是预算,尤其是其中包含的新措施,将对经济产生什么影响:总计国内生产、通货膨胀和失业。既然宏观经济时尚(又名“最佳实践”)要求将需求管理留给中央银行——除了大流行等紧急情况——预算文件将很少讨论这一点。
但不可避免的事实仍然是,联邦预算相对于经济而言如此之大,它所做的一切都会影响经济增长。无论经济影响是有意为之还是政治驱动决策的意外结果,都是如此。所有预算措施都是政治性的,但同样都会产生经济后果。
每年的这个时候,许多人表示他们不明白为什么政府在已经宣布它所做的改变。嗯,不完全是。
广告什么是真的是,这些天,预算 - 以及导致它们的日子 - 由旋转医生高度阶段管理。这些人驻扎在 PMO(总理办公室),并通过部长的新闻秘书延伸到每个部长的办公室。自然都是由纳税人支付。
旋转医生的工作是使用“主流医学”ia”向选民传达对政府及其正在做的事情的过分有利的看法。他们利用记者及其编辑的弱点来做到这一点。
因此,通常的技巧是在周五晚些时候发布可能令人尴尬的信息,而此时发布公告的可能性较小.希望到周一,报道不足的故事会被当作“老生常谈”。
纺纱厂的巨大优势在于几乎垄断了有关政府正在做的事情的新闻。这些新闻中的大部分都被放入新闻稿中,但也有很多是为了选择性地发布给支持政府的记者和媒体而保留的。写一篇这样的文章,不要期望会受欢迎。
在过去,许多预算“泄密”真的是泄密,是记者与官僚交谈并将两个加一个放在一起得出的结果做四个。如今,官僚们被禁止与记者交谈,所以大多数预算泄密都来自自旋医生,目的是让我们对即将发生的事情软化。
加载有时,有些事情 – 比如说,政府已经决定只为 55 岁以上的人增加 JobKeeper 支付——只被泄露给一两个新闻媒体,以“在旗杆上跑起来,看看谁敬礼”。如果一切顺利,它就会发生。如果有很大的不良反应,可能再也不会听说了。
任何坏消息通常都会在预算之前正式宣布,因此不会破坏预算当晚的接待。许多小但不错的决定会提前宣布,所以他们不会在晚上被忽视。
但是,特别是如果有一个预先宣布的大的不受欢迎的措施,纺纱厂会节省一些不错的, 未预示的臀部口袋尺寸,用于在晚上揭幕。这是唯一“新”的主要预算措施,将主导媒体报道。我称其为顶部的樱桃。
正如前财务主管约翰·科林在 1991 年所展示的那样——这遭到了保罗·基廷的极大反对——记者没有真正需要被关起来并允许他们看到在财务主管于晚上 7 点 30 分发表讲话之前,即在 ABC 晚间新闻之后立即发布预算文件。
但由于其巨大的媒体管理优势,预算“锁定”一直持续到今天。在黄金时段而不是午饭后播出财务主管的特制(即充满噱头的)预算演讲大有裨益。 (较小的缺点是 ABC 在星期四晚上的同一时间给予反对派领袖——而不是影子财务主管——答辩权。)
加载锁定的另一个优点是让记者出门这么晚,他们几乎没有时间向独立专家询问他们对预算的看法。相反,他们已经与财政部的重量级人物关了六个小时。 (我记得很久以前有人对我说:“没什么可批评的,嗯?”)
这种媒体操纵通常会确保媒体对政府的第一印象比应有的更有利,得到预算在选民中开了个好头。仅在第 t 天利益集团不会完成对细则的梳理并找到精心隐藏的肮脏之处。
所有内容都很肮脏,但都是事实。
Ross Gittins 是悉尼先驱晨报< /em> 经济学编辑。
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