对于 Anthony Albanese 的政府而言,利率和全球经济周期正朝着不稳定的方向发展——威胁到工党的议程,甚至威胁到它的选举寿命。
澳大利亚储备银行和美国本周的双重决定美联储再次加息强化了政府的不祥等式。与通货膨胀的斗争正在缩小周二及以后的预算中政策创新的范围,同时在总理拥有的两个选择中放置了一颗定时炸弹,以便从强势职位连任。
Albanese 会意识到储备银行行长 Philip Lowe 设定的驯服期限通货膨胀恰逢将于 2025 年 5 月举行的全期选举。
正如 Lowe 博士在周二的澳洲联储董事会会议后向珀斯的商界观众解释的那样:“我们预计通货膨胀将回到最高点到 2025 年中期左右的目标范围——即 3%,这就是我们正在制定的时间框架。 (如果)我们在几年内让通货膨胀率回到 3%,而失业率上升,可能上升到 4.5%,我认为这对国家来说将是一个非常好的结果。”
RBA 策略不容有任何错误。你必须回到 1961 年的信贷紧缩——在 Albanese 内阁的任何成员诞生之前——例如,在不破坏充分就业目标的情况下控制通货膨胀。但该案例研究仍然涉及经济硬着陆,以及在当年 11 月的选举中对罗伯特孟席斯联合政府的野蛮摇摆。
工党人担心他们很容易陷入少数政府
目前最好的情况是通货膨胀得到抑制,利率下降,届时政府将进行投票2025 年年中。最坏的情况——失业率飙升的经济衰退和居高不下的通货膨胀率——对澳大利亚来说意味着百年一遇的经济危机。
上一位面临同样困境的工党总理是 1990 年的鲍勃霍克。他在 3 月份提前四个月举行了选举,并赢得了历史性的第四个任期。到年底,经济陷入了自大萧条以来最严重的衰退。
广告如果备选方案是在 2025 年经济衰退期间竞选,Albanese 可能会考虑提前选举。然而,明年选举的选项,比如说,在 Voice 上取得成功的公投有其自身的风险。澳洲联储和财政部都认为,即使在最好的情况下,澳大利亚经济也会走弱。虽然都没有预测经济衰退,但 2024 年三月季度被认为是国内生产总值收缩最脆弱的季度。这一挫折,如果真的发生,将在 6 月份的国民账户中公布,即在明年的预算之后。
下一次选举日期的兵棋推演似乎是一种放纵政治周期中的一个点,尤其是距离上次选举一周年还有两周时间,即 5 月 21 日。
加载中但下一次选举的选项是日常工作中不可避免的一部分政府和反对派进行的日计算。错误在于我们灵活的政治日历。联邦议会的三年任期缩小了政府做出需要时间才能见效的艰难决定的窗口,也缩小了反对党参与政策更新的窗口。规避风险的政府和对一切反对派都说不的动机越来越强烈。
财政部长 Jim Chalmers 周二无法帮助澳洲联储,这凸显了 Albanese 政府面临的挑战应对通货膨胀——提高税收。
当然,约束是自我强加的;工党去年愿意接受的价格,以确保这次选举是对斯科特莫里森及其政府的全民公投。但它剥夺了财务主管和他在支出审查委员会中的同事将抗通胀负担转移到收入阶梯上的机会。
在理想的世界中,查默斯准备的预算不仅会削减从明年 7 月 1 日起实施第三阶段减税,但对高收入者征收短期税,以帮助为中低收入家庭提供生活费用减免资金。将对征税进行校准,以确保预算不会增加经济的总需求。这种救济不需要仅仅集中在对家庭的支付上。联邦政府目前在对抗通货膨胀方面拥有的最强大的杠杆是它可以与各州共同控制能源价格的杠杆;通过退税减少家庭和企业面临的电费和煤气费。反过来,这会降低消费者价格指数中的能源成分。
LoadingAlbanese 政府可能永远不知道——因为它不允许自己问这个问题——它是否本可以确保一个修复破烂的社会安全网和增加收入基础的大谈判。但在第二个任期之前,税收改革不在工党的议事日程上。
这意味着周二宣布的任何新的支出和生活成本减免都必须通过削减现有计划来抵消——实际上,剥夺了一个弱势劳工选区帮助另一个。它还确保了利率将比其他情况下更高的时间更长,因为预算的收入方面不能用于与澳洲联储分担政策负担。
Lowe 博士坚持认为经济衰退是可以避免的,尽管他承认“历史告诉我们这是艰难的最终在保持经济平稳的同时降低通胀。”
澳大利亚央行行长和财政部长都在关注的历史不仅涉及我们过去在通胀方面的失败,还涉及成功的最终代价。惩罚性利率在 1975 年和 1982-3 年再次导致经济崩溃,但没有阻止通货膨胀。 15 年来第三次经济衰退——保罗基廷说我们在 1990-91 年“必须经历”的经济衰退——才抑制了通货膨胀。
LoadingLowe 和 Chalmers 在他们之间只有一次机会,他们的目标将以美国经济的情况为指导。美国的历史与我们的历史不同,因为美联储更愿意通过短暂而剧烈的衰退来应对通货膨胀。
Lowe 在政策选择中已经考虑到了这一点在本周加息的冲击下,这一点很容易被忽视。澳大利亚 3.85% 的现金利率仍比美国联邦基金利率 5% 至 5.25% 低一个百分点以上。澳洲联储没有将利率推得和同行一样高,因为它在赌美国人会为我们完成这项工作。
但我们不想重蹈 1980 年代初的历史,当美国引发全球经济衰退以扼杀其通胀之龙时,我们的通胀龙又被允许漫游十年。
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