澳洲2023 年联邦预算：美国正在窃取澳大利亚的“核心”。 Gym Chalmers 需要能量来阻止它

赌注非常高。Ross Garnaut 是澳大利亚作为可再生能源“超级大国”愿景的作者，奥尔巴尼政府采纳了这一愿景。但现在这位著名的气候变化经济学家表示，美国的计划是对超级大国机会的“短期威胁”。因为它将“在零排放能源和工业生产中吸收有限的供应链能力。”

如果澳大利亚错过了这个时机，那么机会就会错失：“现在不能建设未来的产业，它将Garnaut 说。

澳大利亚超级大国的概念简化了三方面。首先，进行投资以充分利用澳大利亚拥有世界上最便宜的可再生能源电力这一事实因为其自然资源丰富的太阳能和风能以及生物质能土地。

其次，使用世界上最便宜的能源使澳大利亚成为世界领先的绿色制造品生产国，从钢铁和铝到化学品等作为化肥用尿素。

第三，通过这样做，澳大利亚不仅可以减少其自身占全球排放量的 1%，还可以进一步减少世界排放量的 7%，在此过程中产生经济效益澳大利亚前所未见的繁荣。

但这一切的先决条件是澳大利亚现在对可再生能源进行了大量的资本投资。没有投资，就没有超级大国。

“Ross Garnaut 和 [气候变化和能源部长] Chris Bowen 谈到澳大利亚是一个绿色能源超级大国，”Debelle 说，“我们有基石——太阳能，风、陆地——但我们不会有一天醒来发现它就在那里。这将需要合理的投资回报。”

如果没有投资，澳大利亚甚至无法实现其现有的排放目标。一个不及超级大国的国家将是结果。但影响更大。正如清洁能源委员会首席执行官凯恩桑顿所说：“不作为的后果有可能在未来几十年损害澳大利亚所有行业的竞争力。

“这有可能损害所有出口行业。世界领先的清洁、负担得起的能源供应是任何在全球市场竞争的行业的竞争优势。如果 5 月份的预算中没有重大承诺，澳大利亚将面临落后的风险。”

Debelle 继续说道：“澳大利亚政府明白这一点——他们明白他们确实需要做点什么，所以我们正在推动在一扇敞开的门上。”事实上，Chris Bowen 曾说过“IRA 对地球有益，但我们需要确保它是额外的而不是扭曲的——所以我们不只是从它将要发生的国家吸取资本投资并将其送到美国”

其他国家/地区正准备加入 Thornton 所说的“清洁能源军备竞赛”。法国的埃马纽埃尔·马克龙称爱尔兰共和军对法国公司“超级激进”。 3 月，欧盟制定了一项反制措施——《净零工业法》和《关键原材料法》，这是欧盟绿色交易工业计划的一部分，其中提供了价值数千亿美元的反补贴和贷款。加拿大已经宣布了绿色氢的税收激励计划等。

Chalmers 敏锐地意识到了这个问题。上个月他在华盛顿时不厌其烦地告知自己美国的计划。澳大利亚新任大使陆克文组织了与美国财政部长珍妮特耶伦和白宫经济顾问贾里德伯恩斯坦等人的会谈。

不久之后，这位财务主管发现这是会议上最大的一个话题当他在布里斯班主持圆桌会议时，澳大利亚主要投资者的想法。他请前首席科学家、现任政府技术投资咨询委员会主席的艾伦芬克尔向会议简要介绍 IRA 的影响。

由 33 家大型超级基金、私募基金经理组成的小组，代表约 2 万亿美元投资基金的银行、能源公司和气候领袖对其可能在澳大利亚开启的投资机会非常感兴趣，Chalmers 热切地鼓励他们。

他周二晚上的预算将是澳大利亚政策回应的大门开始打开的时刻。在通常的预算前猜测中，它在很大程度上被忽视了。

Chalmers 告诉我：“能源转型是预算主要关注新一代增长和机遇的核心组成部分。我们希望成为美国人在清洁能源技术方面进行的大规模投资的受益者，而不是受害者。”

预算必须应对此时此地的需求。周五，查默斯提名了两项主要的提名。在通胀爆发时，预算不能扩张，否则会加剧问题。它必须为穷人和弱势群体的生活成本提供一些支持。

但是，正如查默斯补充的那样，预算必须着眼于国家的经济未来：“未来的关键投资是为了投资未来使用更清洁和更便宜的能源促进我们的经济增长是该战略的核心。该预算将非常关注清洁能源转型的工业和经济机会。”

政府的具体想法是什么？没有人建议澳大利亚寻求与大规模纳税人补贴的可再生能源“军备竞赛”相匹配。然而，Fortescue Future Industries 的 Debelle 表示，澳大利亚需要做出一些“有针对性的回应，至少让我们回到游戏中”。美国为绿色氢提供每公斤 2 美元的生产补贴，IRA 前的生产成本为每公斤 6 美元。 Debelle 呼吁澳大利亚提供每公斤 A2 澳元的生产补贴。 “不是为了维持这个行业，而是让它起步。”

参加财务主管圆桌会议的 33 人之一是气候变化投资集团的首席执行官 Rebecca Mikula-Wright。 “澳大利亚，”她观察到，“不能超过美国和其他国家，但我们可以超越他们并利用我们独特的资源来实现我们的竞争优势。

“澳大利亚机构投资者随时准备提供资金扩展到将气候行动转移到可再生能源之外的企业，但该生态系统不能在真空中发展。”

Garnaut 提出了三个建议。是的，它们包括政府补贴：“对零碳能源和工业创新的全面按比例拨款。”另一个是“加速我们自己的脱碳，包括通过扩大可再生能源目标”。他提议，这包括政府支持从可再生能源向主要工业生产中心输送电力。第三，他说零碳行业不应在现有制度下征税，而应在基于现金流的制度下征税。

最后，他敦促澳大利亚继续免费获得“对新产业的全球有效投入”贯穿整个供应链的生产”。解码，这意味着澳大利亚应该审慎地禁止中国输入。

而且时间很重要。正如必和必拓的首席执行官迈克亨利所说：“资本势头正开始转向”北美，“一旦势头建立起来，就很难再扭转过来。”这必须是周二预算的核心业务。

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