澳洲游说:薄弱的诚信法在堪培拉创造了影响力的“旋转门”

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前政治家和顾问正在迅速转向有利可图的工作,寻求游说联邦政府制定从采矿到赌博和国防的政策,引发了新的呼吁,要求增加披露并加强对那些藐视规则的人的制裁。

公共诚信中心呼吁建立更强大的政权,以阻止堪培拉影响力的“旋转门”,因为有政治经验的人从事游说工作,这些工作建立在他们的个人关系或政策知识的基础上。

< figure class="_3ujPS _3x3-4 RMwbY _2XZQH" data-testid="image">“大公司正在利用我们薄弱的诚信法获取访问权并影响政府”前新南威尔士州最高法院法官兼公共诚信中心主席 Anthony Whealy KC 说。” src=

“大公司正在利用我们薄弱的诚信法来获得访问权并影响政府,”Anthony 说Whealy KC,前新南威尔士州最高法院法官和公共诚信中心主席。图片来源:Peter Rae

虽然游说行为准则旨在规定政府职位与同一政策领域的游说职位之间至少有一年的正式分离期,但独立智库的一份报告称,有太多前任官员被签署两份工作之间“时间非常短”的政治捐助者。

“大公司正在利用我们薄弱的诚信法来接触和影响政府,”前新南威尔士州最高法院法官 Anthony Whealy KC 说,公共诚信中心主席。

“他们正在进行大笔捐款,并聘请前任部长和顾问作为游说者。这可能意味着在政治决策中,他们的公司利益比公众利益更重要。”

报告警告说,游说者经常代表实体工作,这些实体在他们的政党和竞选活动中捐赠了大量资金。办公室,称这导致了企业影响力和民选代表之间的联系。

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包括 Julie Bishop、Christopher Pyne 和 Andrew Robb 在内的前联盟党内阁部长在报告中被列为脱离政府的例子游说,同时还强调了与私营部门签约以寻求对联邦政策施加影响的顾问的作用。

Bishop,他在 2019 年退休之前担任了五年的外交部长,直到 2018 年 8 月选举,在说客名册上有一个客户,Twinza Oil,一家在巴布亚新几内亚开发气田的公司。她于 2020 年 4 月加入游说者登记册,并于 2022 年 8 月披露了该客户。

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担任贸易部长 2.5 年的 Robb 代表 Tamboran Resources,该公司在澳大利亚北部的 Beetaloo 盆地拥有天然气储量。罗伯在 2016 年大选前离开政府,并在赢得达尔文港租赁和运营合同后不久成为中国岚桥集团的顾问,但他在第二年坚持认为自己的行为符合道德规范并避免了利益冲突。< /p>

担任了一年国防部长和两年国防工业部长的派恩在 2019 年大选中离开议会,成立了一家游说公司 Pyne and Partners,该公司在 2019 年有 60 名客户联邦游说者名册。

“民主的完整性需要游说监管的完整性。”

墨尔本大学教授 Joo Cheong Tham 是公共诚信中心董事会成员

该公司的客户包括潜艇电池开发商 PMB Defence、建筑公司 Civmec、化妆品巨头欧莱雅和太空公司 Sabre Astronautics。 Pyne 在政府的外国影响透明度计划中注册,以记录他与另一个客户阿拉伯联合酋长国的关系。

Pyne 周一表示,他拒绝了任何关于他过快地从政府转向游说同一组合的说法.

“在我退休后的 18 个多月里,我没有游说任何国防领域的人——不是部长、他们的办公室或国防部。任何相反的建议都是错误的,”他说。

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还联系了 Bishop 和 Robb 征求意见。

在堪培拉游说的工党人物包括前通讯部长 Stephen Conroy,前国防部长乔尔菲茨吉本和前退伍军人事务部长艾伦格里芬。鉴于联盟执政九年,前工党部长在反对派中度过了数年时间,因此在加入游说公司之前离开了行政政府。

公共诚信中心将于周二发布其报告,并呼吁支持五项改革,包括将游说行为准则载入法律,以便更严格地控​​制那些试图影响政府的人。

它还希望扩大游说的定义,以包括在 -大公司的内部人士——这一群体目前被排除在外,因为该制度只要求为游说公司工作的人披露信息。

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其他改革包括公布部长日记以披露与游说者的任何会面和刑事制裁

第五项改革提案是从离开议会到担任游说职位的人有五年的离职期——比目前所需的时间长得多。

墨尔本大学教授、公共诚信中心董事会成员 Joo Cheong Tham 表示,现行规则下的“自由放任监管”助长了保密、腐败和不公平行为。

“民主诚信需要游说监管的诚信。离职后就业限制应延长至五年,包括国会议员,并涵盖所有游说活动,而不仅仅是官方交易,”他说。

游说行为准则规定,前任部长不得参与在离任后 18 个月内游说与他们有“正式交易”的任何事项。对于前部长级顾问来说,这个期限只有 12 个月。

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一个关键问题是,分离后的五年期限是否会使政治家和顾问离开政坛后很难找到工作。

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公共诚信中心是一个非营利组织,其董事会成员包括新南威尔士大学教授 Gabrielle Appleby、前维多利亚州上诉法院法官 Stephen Charles、前维多利亚州上诉法院法官 Pamela Tate 和前律师助理新南威尔士州反腐败独立委员会、Geoffrey Watson 以及 Whealy 和 Tham。

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更正

这个故事的早期版本错误地说游说行为准则始于 2022 年。代码于 2008 年推出。


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