澳洲国防审查缺乏澳大利亚在未来几十年如何自卫的细节

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在过去一年多的时间里,澳大利亚制定了两大国防计划。与此同时,中国还生产了两艘潜艇。在澳大利亚制定计划时,中国在部署。

这有助于解释为什么奥尔巴尼政府的新国防战略审查将紧迫性置于高度优先地位。昨天发布的审查发现“我们面临的风险是深远的”。并且澳大利亚的军队“不完全符合目的”。政府同意。

总理安东尼艾博年和酋长澳大利亚国防军安格斯坎贝尔周一在堪培拉国会大厦举行的新闻发布会上。” src=

总理 Anthony Albanese 和澳大利亚国防军总司令 Angus Campbell 在议会举行的新闻发布会上周一在堪培拉的众议院。图片来源:Alex Ellinghausen

该评论发出“紧急行动呼吁”。政府再次同意。 “没有时间可以浪费了,”国防部长理查德·马尔斯补充道。

该报告重复了莫里森政府首次敲响的三年警报——澳大利亚不能再假设它会拥有 10 - 敌对势力攻击的一年警告。

“审查确定了三个不同的防御规划时间段,而不是 10 年的警告时间,”它指定为未来三年,五年后以及 2031 年及以后。

神秘的是,它没有解释这些截止日期的含义。据推测,报告的机密版本会更明确。

澳大利亚每年花费 320 亿美元用于国防。中国花费 2920 亿美元。图片来源:Asanka Ratnayake/Getty Images

由前工党领导的审查国防大臣史蒂芬·史密斯和前国防部长安格斯·休斯顿直截了当地指出了这个问题,开了个好头。第一部分:“美国不再是印太地区的单极领导者。”

第二部分:“中国的军力建设现在是自 2019 年以来所有国家中规模最大、最雄心勃勃的。”第二次世界大战。这种集结是在中国的战略意图没有向印太地区透明或保证的情况下发生的。”所以总而言之,美国更弱,中国更强。

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巧合的是,斯德哥尔摩国际和平研究所昨天公布了其年度全球军费开支研究报告。得益于对乌克兰的约 200 亿美元援助,美国去年仍然是最大的支出国,支出 8,770 亿美元。

第二是中国,支出 2,920 亿美元,这是 SIPRI 的估计,因为中国的披露不透明。 “这比 2021 年增加了 4.2%,比 2013 年增加了 63%,”SIPRI 报告说。 “中国军费连续28年增长。”

中国国家主席习近平。总理安东尼·艾博年说:“中国对南中国海的主权主张威胁到印太地区基于规则的全球秩序。”

中国国家主席习近平。总理安东尼·艾博年说:“中国对南中国海的主权主张威胁到印太地区基于规则的全球秩序”Credit: AP

Anthony Albanese 的国防战略回顾继续:“中国对南中国海的主权主张威胁到以对澳大利亚国家利益产生不利影响的方式破坏印太地区基于规则的全球秩序。中国还在澳大利亚的近邻地区开展战略竞争。”

怀疑论者会问,那又怎样?北京不会下令入侵,是吗?评论解决了这个问题:“虽然目前任何大国考虑入侵我们大陆的可能性很小,但对澳大利亚使用武力或胁迫的威胁并不需要入侵。

“更多国家能够在更大范围内投射战斗力,包括针对我们的贸易和供应路线,这对澳大利亚的经济繁荣至关重要。”换句话说,这正是日本在 1940 年代计划做的,切断澳大利亚的联系。

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如果这是问题所在,解决方案是什么? “80 年来,我们必须第一次回到基本面,采取第一原则方法来管理和寻求避免我们现在作为一个国家面临的最高级别的战略风险:重大冲突的前景这直接威胁到我们的国家利益。”

官方文件中这种罕见的直率非常有用。但是,到目前为止,所有这些信息多年来都是众所周知的;任何国际安全大学一年级学生都可以得出这些结论。

该评论提出了一些解决方案。它从一些大概念开始。从本质上讲,评论者得出的结论是仅靠国防力量不足以保卫澳大利亚。

他们呼吁“整体政府”,甚至是利用“国家权力的所有要素”的“全国”方法。这开始接近全国动员的水平。

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“整个政府”需要该地区积极的治国之道,政府同意应由资金更充足的外交和贸易部领导.但在岸上,它要求“协调”贸易和投资、教育、矿产和资源、清洁能源、气候、工业和基础设施“等等”方面的政策。

和“全国”战略,根据审查将要求与私营部门密切合作,这是澳大利亚政府在战时以外从未做过的。

例如,国内燃料行业需要与政府密切合作,以确保军事部署和行动可能需要供应和海上石油和天然气钻井平台。政府对这些“全国”建议的回应? “同意,”它说,但没有详细说明。

至于国防部队,审查加强了一些现有的优先事项。 AUKUS 潜艇和高科技发展计划得到认可。

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评论家和政府热烈同意迫切需要远程导弹,以“在更远的距离让对手处于危险之中”。 Marles 称之为“有影响力的投射”,用英语来说,这意味着在敌方船只能够切断澳大利亚的贸易路线或占领太平洋岛屿之前将其炸毁。

政府已承诺购买美国远程导弹从短期来看,建立制造工厂,从长远来看,我们自己制造一些。即将出台的联邦预算将包括一些细节。

这并不奇怪。莫里森提出了同样的意图。令普通纳税人感到惊讶的是,澳大利亚目前没有远程打击武器,尽管年度国防预算为 480 亿美元。

另一个令人惊讶的是,审查敦促政府投入更多资金国防预算,但政府表示将总体上保持国防预算基本不变,至少在未来几年是这样。

怎么做?通过取消冗余程序。它已经命名为一对,但它需要找到更大的程序来削减。哪个?等等——政府承诺在接下来的 12 个月内再进行两次审查来回答这些问题。这篇评论是一个好的开始,但缺乏中间和结尾。

如果未来的战争由评论进行,澳大利亚将具有竞争力。

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