我住在悉尼,但我在珀斯出生和长大。因此,当新南威尔士州和西澳州就商品和服务税争论不休时,政客们互相称呼对方为“咕噜”和“痛苦的失败者”,我觉得我正在看着妈妈和爸爸吵架。
今年,各州就应该获得多少商品及服务税收入展开争论。如果 2018 年没有做出改变,明年西澳将获得近 900 亿澳元的消费税中的 10 亿澳元,占 1.1%。与此同时,新南威尔士州和维多利亚州将分别获得 29% 和近 27%,总计 500 亿澳元。
谁决定这个?独立的联邦拨款委员会 (CGC) 负责将这些数字代入一个复杂的公式。这个等式的设计是为了让那些自筹资金能力较差或支出需求较高的州获得更多的国家商品及服务税蛋糕。很公平。我们不希望各州的医院和学校的质量存在巨大差异。
2018 年,时任联邦财政部长斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 改变了现状。他介绍了各州必须收到的最低金额,无论 CGC 的计算如何。他还承诺,根据这项协议,任何州的境况都不会变得更糟。一个州居民每缴纳 1 美元的商品及服务税,最低金额为 70 美分。
如果没有这个下限,西澳明年每投入 1 美元只能收回 12 美分,即 1.2%商品及服务税总额的一部分,其余部分分配给其他州。即使发生这些变化,西澳在 2025 年获得的份额也将相对较低,为 73 亿澳元,即 8%,但这是合理的。为有需要的人承担一些费用是一个不错的主意。
然而,正如新南威尔士州和昆士兰州今年发现的那样,一个突出的问题是大宗商品价格的波动幅度有多大。尽管煤炭价格已经降温,但过去几年动力煤价格的上涨使得这两个州在 2025 年的商品及服务税 (GST) 收入削减幅度较小。为什么?因为他们在采矿权使用费中赚得更多,因此被认为不太“需要”商品及服务税收入。
没有哪个总理或州财政部长希望他们的资金被削减,即使他们在收取特许权使用费时也是如此。但没有什么比面临特许权使用费大幅下降和商品及服务税收入减少更令人愤怒的了。这是怎么发生的? 2010 年代中期,西澳铁矿石价格从每吨近 200 美元暴跌至 37.7 美元。 GST 分配方式的数学计算基于三年滚动商品价格,因此适应变化的速度很慢。
70 美分的“下限”并不是完美的解决方案,而是最低要求的回报保护所有州免于陷入商品及服务税收入和其他收入直线下降的境地。
广告虽然公平很重要,但我们不应忽视扩大整个经济蛋糕的目标。州政府应该有适当的激励措施投资于本州最擅长的领域,尤其是在生产率增长至关重要的时候。惩罚各州的投资,即使它们的赏金部分取决于运气,也是有害的,因为这会抹去它们大量的商品及服务税收入。
加载我们还需要思考为什么来自赌博税的收入,这是一种快速的税收- 新南威尔士州等州的收入来源不断增长,并不影响该州收取的商品及服务税的金额,而采矿权使用费却会影响该州的商品及服务税。收入就是收入,应该平等地计算。
西澳经常提出的一个论点是,在商品及服务税引入之前的几十年里,这个采矿州一直是由新南威尔士州和维多利亚州等其他州支撑的。但由于旨在(至少部分)保护制造业等行业免受外国竞争的关税和税收,西澳在几十年来也处于不成比例的不利地位。西澳更加依赖采矿和农业,进口机械和设备的成本对其主要工业至关重要。
经济学家 Saul Eslake 和 Chris Richardson 对 2018 年的变化还有另一个抱怨。他们表示,联邦政府向各州追加支付的款项将在十年内花费纳税人约 500 亿美元,以兑现西澳州获得更多商品及服务税收入不会让任何人“处境更糟”的承诺。但我们不要忘记,钱是从所有州的纳税人那里提取的,包括西澳州,那里的矿业巨头为公司税收收入做出了很大贡献,并最终通过充值回到所有州。
尽管有点误导性的说法是,当前的商品及服务税协议将比我们坚持旧协议让纳税人付出更多的代价,这实际上只是一个转变,州政府在其州内做出更直接的支出决策,而不是而不是游说联邦政府为其项目提供资金。
西澳大利亚州,就像新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州一样,仍然有效地牺牲了部分商品及服务税份额,以帮助更多有需要的州,包括南澳大利亚州、塔斯马尼亚州和
70 美分是否是一个完美的数字,以及我们是否需要进一步提高尚不清楚,我们提高下限越高,促进公平和鼓励各国发展经济之间的平衡就会变得不利于公平。将于 7 月 1 日上涨至 75 美分,然后在 2026 年改为新南威尔士州或维多利亚州财政实力较强的地区。
新南威尔士州州长克里斯·明斯 (Chris Minns) 最近推动按人口分配商品及服务税 (GST) 收入,这将使系统变得更简单,对于那些相信强国支持弱国原则的人来说更糟糕它最终会给西澳带来比目前更多的商品及服务税收入,并且需要与有针对性的联邦支出相结合。弱势群体。
与任何家庭口角一样,我的叔叔阿姨也一直在谈论商品及服务税。上个月,在新南威尔士州州长将维多利亚州称为“从新南威尔士州家庭口袋里收取一大笔钱的福利州”后,维多利亚州财政部长蒂姆·帕拉斯(Tim Pallas)称明斯“在数学上面临挑战”和“工具”。
一些争吵是澳大利亚民主家庭的健康组成部分。但回到旧的商品及服务税分配制度,这种制度过度惩罚好的结果,应该是不可能的。
米莉·穆罗伊 (Millie Muroi) 是《先驱报》和《先驱报》的商业记者。时代。她涵盖银行、金融服务和市场,并撰写以经济为重点的观点文章。
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