在财长吉姆·查尔默斯决定接受内部候选人作为菲利普·洛的继任者担任储备银行行长时,我们看到了可能成为对阿尔巴尼亚政府的最终判断:它想要变革,但不是激进的变革。没有太大的改变。当然,不是让大企业越位的变化。
副州长米歇尔·布洛克(Michele Bullock)选择晋升一位主席将使预备队的高层感到高兴(尽管被任命的较低级别可能一直希望有一个更新的主席)新扫帚扫旧秩序)。
与大多数机构一样,储备金的内部人士希望保留内部确定的等级顺序。州长说服堪培拉政界人士任命第二位最有能力的人担任副手,到了时机成熟时,他们就会升职,排在他们后面的人也是如此。
预备队内部人士最担心的是民意调查将把他们的一位受托人强加给他们,或者——更糟糕的是——他们永远的官僚竞争对手财政部的某个人将被任命来解决这些问题。无论哪种方式,啄食顺序都被打乱了。
多年来,储备银行在说服各国政府让其选择自己的行长方面取得了巨大成功。对于两种颜色的民意来说,这都是安全的选择。
现实世界在经济学家的脚下不断变化,我们需要中央银行家有能力改变他们的观点。
在(我)的记忆中,内部秩序只有一次被扰乱,那是在 1989 年,财政部长保罗·基廷 (Paul Keating) 决定调换他的财政部长,伯尼·弗雷泽,从财政部到储备金。
虽然我当时不赞成,但事实证明这是一个非常健康的发展。弗雷泽给这个破旧的机构带来了一股新鲜空气。他是我们更好的州长之一,比他的前任进行了更多的改革。
弗雷泽开始担心有一天他醒来时会发现自己正在向一位新的自由党财政部长约翰·休森博士汇报,他是一名前经济学教授,他立即将最新的国际时尚强加给他,即建立一个独立于民选政府运营的中央银行,其货币政策(利率)的决定将以通胀目标为指导。
section>广告当然,这从未发生过。但弗雷泽决定,如果世界就是这样转变的,他会首先介入并设计自己的通胀目标,确保这是一个明智的目标。
加载新西兰人,他们是第一个为了引入这样的目标,将其定为0%到2%,这成为了国际标准。但是,在储备金最优秀人员的帮助下,弗雷泽决定采取更灵活的措施:在整个周期内将通货膨胀率“平均”保持在 2% 至 3% 之间。
所以,事实并非如此。只是比其他人高。虽然他们有一个尖锐的目标,但我们的“平均”将使储备金免于每次消费者价格指数突破时都必须踩下货币刹车。超过 2%。
外国官员不断告诉储备金应该像新西兰人一样找到一个适当的目标。但最终,他们不得不承认自己的目标过于僵化。
弗雷泽于 1994 年宣布了新目标,当时他不经意地将其放入对商业经济学家的演讲中。直到 1996 年下一任自由党财务主管彼得·科斯特洛 (Peter Costello) 上任后,科斯特洛和新任州长伊恩·麦克法兰 (Ian Macfarlane) 之间达成的协议才正式确定了这一目标以及储备金的运营独立性。
反对领导人彼得·达顿表示,现任财政部长史蒂文·肯尼迪博士和财政部长珍妮·威尔金森都不应该被任命接替洛,因为他们会因与工党政府的合作而受到“玷污”。
这是无知的废话。他没有注意到,在整个大流行期间,这两个人都因与最后一位自由党财务主管乔什·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)的密切合作而同样“受到污染”。
因此值得记住这一点,因为弗雷泽与(那时)基廷总理,货币市场的聪明人相信弗雷泽不会在 1996 年大选之前提高利率。
错了。他做到了。事实上,他是在一场关键的补选之前提出这些建议的,但基廷在大选前夕输掉了补选。此后,州长格伦·史蒂文斯 (Glenn Stevens) 在 2007 年竞选期间提高了利率,洛在 2022 年竞选期间提高了利率。
回到正题,我很高兴看到堪培拉有人参与实施最近对储备金绩效的审查提出了(更明智的)改革。这样一个与世隔绝、自我延续的机构需要定期注入新鲜血液。
事后看来,洛威上周的讲话几乎概述了储备银行的实施计划审查的建议——布洛克已经完成了这些提案的大部分工作——构成了她对最高职位的申请。
或者也许这是储备金向财务主管的书面承诺,即如果他同意保留储备金,尽管按照继承顺序,它仍然会忠实地实施所需的变革。
除了预备队内部人士和一小群观察预备队的外部人士之外,任何人都不会对此感兴趣。被描述为重大改革,充分说明了历届政府允许它成为一个墨守成规的机构。
储备银行董事会的会议次数将从每年 11 次减少到 8 次。真的。哇。
正在加载在做出这一改变时,储备银行将继续其惯例,即在季度消费者价格指数发布后不久召开四次会议。但它将利用这个机会在季度国民账户公布后不久召开剩余的四次会议。
目前在每月第一个星期二举行会议的做法意味着它会在这一天举行会议在它发现经济增长速度之前。
明白了吗?储备银行本可以在过去几十年的任何时候通过采取行动来解决这个问题其董事会会议适合。但事实并非如此,它需要进行全面的独立审查才能改变其做法。我们喜欢按照一贯的方式做事。 (好消息?墨尔本杯日不再举行会议。)
唯一重大的行政变化是由董事会做出有关利率的决定,以便能够更好地与州长争论。特别是,他们需要(并且已经在准备中)是具有现实世界工资确定方面专业知识的人。
现实世界在经济学家的脚下不断变化,我们需要有能力的央行行长在通货膨胀的原因正在从工资过度增长转向利润过度增长的经济体中,改变他们的观点。
加载这需要储备银行内部进行更多辩论,并为新招募的聪明的年轻经济学毕业生提供更多机会与高层的老家伙辩论问题。
预备队的问题在于过于尊重州长的观点和愿望。长期以来,它都是一支单人乐队。布洛克被任命为第一位女性州长,一下子解决了这个问题。我们希望她能做得更好,而不是将其变成一支单人乐队。
罗斯·吉廷斯 (Ross Gittins) 是经济编辑。
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