西蒙·克林 (Simon Crean) 于 2003 年 2 月 5 日向联邦议会发表了决定性讲话，反对约翰·霍华德 (John Howard) 向伊拉克派遣澳大利亚军队的决定。下面，我们重新发布了他在担任反对党领袖期间发表的讲话全文。克林于周日去世，享年 74 岁。
总理的声明是他对战争的论证，而不是和平计划。
约翰·霍华德和西蒙·克林，照片中为 2003 年总理兼反对党领袖。克林反对霍华德在伊拉克问题上的立场。图片来源：帕特·斯卡拉
总理只写了第二页的声明得出的结论是，唯一可能的结果是战争。
我们在几件事上达成了一致。
我们全力支持澳大利亚国防军勇敢的男女军人及其家人。
防扩散是一个关键的安全问题。
萨达姆·侯赛因必须解除武装。
伊拉克问题不能脱离所面临的更广泛的安全问题来看待中东，特别是以色列和巴勒斯坦和平的需要。
广告联合国的权威必须得到维护。
但这一声明是战争的理由，而不是确保和平的计划，正是在这一点上，总理我根本不同意。
这解释了总理迄今为止的行动。
两周前，总理，您让澳大利亚的年轻男女陷入了一场尚未宣战的战争，你一直都知道你无法将他们拉出来。
你在没有澳大利亚人民、澳大利亚议会或联合国授权的情况下犯下了这些罪行。
你仅仅为了乔治·W·布什这样说。
如果乔治·布什决定单干并寻求军事解决方案，而不管联合国如何，你就将他们委托给一个指挥结构，你就无法退出。
你做了这一切，但你没有告诉澳大利亚人民。
你没有勇气或信念告诉他们你所做的事情。
我们终于有机会在议会辩论驻军承诺，而你还没有告诉他们。
你去参加媒体会议，告诉他们你想要和平，但你已经承诺军队参战.
不是根据联合国的任何授权，而是根据美国的要求。
现在您要去美国。
遗憾的是，总理，你不会在这里回答这个议会的问题。
我向你提出的问题 - 也是澳大利亚人民想要回答的问题是：当你去华盛顿时，你会告诉乔治布什没有澳大利亚军队吗？会在没有联合国授权的情况下卷入伊拉克战争吗？
你必须在与乔治·布什的讨论中坚持认为，没有联合国授权，任何部队都不应派往战争。
I我会继续问我的问题，因为这是澳大利亚人民想要回答的问题。
作为总理，你有义务让你投入战争的军队做正确的事情。
你说美国联盟要求你对所有问题做出回应
事实并非如此。
澳新美条约的第一条就明确规定，所有联盟决策都必须符合联合国的规定。
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这个条款让所有总统和总理都做出了承诺，但你们还没有履行。
这个联盟经受住了时间的考验，应该得到充分的尊重。
对于首相来说，没有比派遣男人和女人参战更严重的决定了。
没有告诉他们你的承诺的全部内容就让他们参战，这就是对信任的最大背叛。
你破坏了一个国家与其领导人之间的信任。
2001 年，时任美国总统的乔治·W·布什与澳大利亚总理约翰·霍华德在华盛顿。 图片来源：Getty
你声称你已承诺我们的部队对伊拉克施加最大压力以处置大规模杀伤性武器。
你声称，如果联合国没有授权采取军事行动，你就可以把军队带回来，即使美国决定单干。
您曾说过，如果有可能使用核武器，您将撤出澳大利亚军队。
但是保证在哪里？您建议如何实现这一目标？您个人向布什政府寻求什么保证？
您今天有机会，也许是最后一次机会，告诉澳大利亚人民真相。
但您选择不这样做。
我相信——澳大利亚人民也相信——你已经做出了战争的承诺。
在这个问题上你在澳大利亚人民中没有信誉。
你自己政党的成员都知道这一点。你们的后座议员知道这一点。
我们认为澳大利亚军队不应该在联合国授权之前派遣。
我们相信武器检查员仍在履行其职责，并且应该这样做” .
你没有咨询澳大利亚人民。
你没有咨询你的政党。
但你咨询了布什总统。
你说你派遣这些军队是因为这符合国家利益。
我想知道，总理，是哪个国家？
我们不要低估这支军队的规模。这是针对澳大利亚人民的骗局。
我们将派遣 2,000 多名军队。
对于一个拥有我们这样规模军队的国家来说，这是一个了不起的承诺。
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这是我们对阿富汗承诺的两倍。
是我们 1991 年对海湾承诺的三倍。
这是自越南以来最大的单一作战部队承诺。
这样的决定只有在正当理由成立后才应做出。
这还没有发生。
伊拉克之间尚未建立联系和基地组织，尽管我们正在等待国务卿科林·鲍威尔本周晚些时候向安理会提交的报告。
武器检查员没有机会完成他们的工作。
< p>尚未获得授权联合国。你昨天说你要去华盛顿向乔治布什通报澳大利亚人民的观点。
那么让我告诉你这些观点是什么。< /p>
澳大利亚人民不希望不惜任何代价实现和平，但他们也不希望发生战争。
正在加载大多数人希望看到伊拉克解除武装，但他们希望事情完成在联合国的授权和国际法的权威下。
这是工党自去年四月以来一直主张的立场。
你不会去美国告诉布什总统澳大利亚人民的看法。您将收到骑行说明。大家都知道。
让我们看看政府在伊拉克战争问题上的反复无常。
去年，当工党发布详细的伊拉克政策声明时，外交部长和财政部长说我们是“绥靖主义者”，我们“像萨达姆·侯赛因一样说话”，因为我们希望这个问题回到联合国安理会。
总理花了半年时间不断地说，如果他收到了如果美国要求参加对伊拉克的战争，他会考虑。
没有提到联合国。
没有试图说服美国人将问题带回安理会。
但是在 9 月份，当乔治·布什决定在大会发言时，总理改变了态度。
总理突然说联合国应该是解除伊拉克武装的工具——工党首次明确表达这一立场六个月后。
即便如此，总理仍拒绝对澳大利亚人民诚实，因为他继续说他尚未做出决定致力于战争，因为这是假设的。
但在幕后，他正在积极计划部署澳大利亚军队。
政府的言论现在终于转变为工党一直在说的自四月以来。但不是它的真正意图。
人们知道你所说的不是真心话。
他们可以从你声称我们的军事承诺确实是实实在在的口中感受到这一点。和平使命。
他们可以从你避免回答这个问题的方式中感受到这一点：如果联合国不支持战争，你会把军队带回家吗？
你是对待澳大利亚人民就像对待杯子一样。他们不喜欢这样。
总理正在利用澳大利亚人的恐惧——对恐怖主义威胁的恐惧。
通过威胁与乔治·布什一起发动战争，他“他不是在解决恐惧，而是在加剧恐惧。他正在增加风险。
他正在增加我们的脆弱性。
他正在加剧我们地区的不稳定 - 他的情报显示我们越来越容易受到这种威胁的影响。< /p>
澳大利亚采取的这一不成熟的行动是以牺牲我们对该地区恐怖主义更为直接和关键的担忧为代价的。
就在三周前，新加坡政府发布了一份文件，显示了该地区恐怖主义的严重程度。整个地区的恐怖网络 - 它们比以前想象的要大得多。
但我们没有听到本届政府关于如何处理这些更直接的威胁的信息。
我们对地区恐怖主义最强有力的防御已经始终是我们与地区国家追求共同目标和合作成果的共同承诺。
打击恐怖主义的最佳方式是与邻国警察和安全机构密切合作。但总理并没有这样做。
总理应该做的不仅仅是向梅加瓦蒂总统表示感谢，他还应该与她讨论如何加强我们地区的反恐斗争。
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几个月前，我呼吁召开区域领导人峰会来应对恐怖主义。我敦促首相召开这样的峰会。
但首相谈论先发制人的打击以及支持在联合国授权之外采取行动，从而破坏了这一点。
安全之路不是单边主义，而是多边主义。
这是一个复杂的问题，任何一个国家都无法单独解决。
伊拉克问题也许与最近的任何问题不同，定义了这个国家两个主要政党之间的差异。
这种差异源于原则上的根本分歧。
工党始终支持联合国的作用和统治国际法。
我们帮助在第二次世界大战的废墟中创建了联合国。通过和平手段解决国际争端的尝试是我们国家向第二次世界大战中阵亡的男男女女致以崇高敬意。
工党外交部长、埃瓦特博士是大会的创始主席。
但是，虽然我们始终坚持支持联合国的作用，自由党总是支持他们的“伟大而强大的朋友”。
霍华德和孟席斯之间的相似之处显而易见：把牛拖到伦敦和华盛顿，不断在伦敦逗留萨沃伊，点头眨眼支持军事行动——即使它没有合法性。
这是自由党的政治传统。
自由党从来没有勇气制定符合澳大利亚利益的独立外交政策。
人们只问：什么符合美国的利益？
工党支持美国联盟，但我们想要一个成熟的联盟一个，而不是谄媚。
美国同盟已经持续了50多年。
它一直得到两党的支持。
但这并不意味着我们必须同意每届美国政府的每一项政策立场。
我们过去存在分歧，但联盟将持续下去，因为澳大利亚人和美国人相信相同的东西 - 民主、自由和尊重
为什么联合国如此重要？
如果美国藐视联合国的决定，就是在向其他国家发出一个信号，不要受其约束。决定。
强有力的国际法规则符合像澳大利亚这样大国的利益。
强大的联合国可以确保各国解除武装并阻止疫情蔓延大规模杀伤性武器袭击我们地区。
总理表示，他向伊拉克部署澳大利亚军队的主要原因是阻止核武器、化学武器和生物武器的扩散。
但他的政府七年来为加强联合国军备控制做了什么？
什么也没做。
他对堪培拉委员会的报告保持沉默。
堪培拉委员会明确表示——“任何国家拥有核武器都会不断刺激其他国家获得核武器”。
约翰·霍华德推动核军控的勇敢新倡议在哪里？
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工党呼吁重新召集堪培拉委员会，赋予其新的任务，以决定需要采取哪些措施来防止核武器、化学武器、生物武器以及弹道导弹的进一步扩散。
总理一直无法说服美国政府批准《全面禁止核试验条约》——外交部长唐纳称该条约为“一个重要的里程碑”，并表示“将明确结束核军备竞赛”。
去年，当美国政府放弃《生物武器公约》核查议定书的谈判时，总理什么也没说，该议定书将为所有国家都致力于消除这些可怕的武器提供透明度和信心。
总理表示，他被告知，美国对伊拉克战争的准备工作中没有任何内容包括可能使用核武器。
但白宫发言人承认“所有选择都已摆在桌面上”。
布什政府已经明确表示，它保留以压倒性的武力做出反应的权利——包括使用核武器。
总理在这方面犯了一个巨大的错误。在联合国之前派遣我们的部队。
工党不支持这一决定。
我们不支持在任何联合国机构之前部署澳大利亚军队。
< p>我直接向卡宁布拉号上的部队提出了我的情况。我很难决定该向他们说什么。但我知道什么是正确的做法。
我以总理所不具备的方式对他们说实话。
我相信政治领导人应该始终说实话。在出兵参战时尤其如此。
总理没有通过这一测试。
他对待澳大利亚人民就像对待杯子一样，而且他将继续这样做。
< p>现在我们的安全怎么样了？总理在我们地区的反恐斗争中忽视了重点。
他未能为我们的防御做好充分准备反恐和忽视地区安全措施。他反而把我们的军队派往海外。
他分裂了我们的人民，疏远了我们的朋友，把我们最好的反恐部队派到了一万英里之外。
他希望我们这些人留下来落后，用冰箱磁铁自卫。
总理必须停止像对待杯子一样对待澳大利亚人民。
只有工党政府准备好在进入时告诉我们的盟友不。我们的国家利益。
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