澳洲2023 年联邦预算:Jim Chalmers 面临经济包容和女性平等要求的挑战

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预算是为利益相关者和利益集团准备的,就像圣诞节是为孩子们准备的一样。在准备阶段,它们之前有大量写给“圣诞老人”(又名财务主管)的信件。

对于 5 月 9 日的预算,政府本身任命了两名主要通讯员。本周,经济包容咨询委员会和妇女经济平等特别工作组发布了愿望清单。

财务主管 Jim Chalmers 正试图找到修复预算的方法。

财务主管 Jim Chalmers 正试图找到修复预算的方法。图片来源:Alex Ellinghausen

包容委员会是一个持续审查福利支持是否充足的机构,它的诞生源于对安东尼总理的要求去年来自参议院中立议员 David Pocock 的 Albanese,以换取他对政府劳资关系立法的投票。

很明显,委员会将向政府提出超出其所能满足的要求,这将成为

工作组由女商人和性别平等倡导者 Sam Mostyn 担任主席,旨在反映政府强调其政策向女性倾斜的愿望。

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管理期望在预算之前总是很棘手,这些委员会正在为财政部长 Jim Chalmers 在他的第二个预算之前特别如此。

Chalmers 的信息是资金有限,政府不能做所有事情可能喜欢做的事情(更不用说其他人可能希望它做的所有事情)。

事实上,Chalmers 正试图找到限制支出的方法——为预算修复留出最大空间——而不是扩大支出。< /p>广告

国家残疾保险计划部长比尔·肖顿 (Bill Shorten) 本周概述了 NDIS 的改革领域,以使其“重回正轨”。虽然 Shorten 强调这是为了改善结果,但政府中的每个人都知道 NDIS 的成本必须得到控制,否则该计划将完全不可持续。

根据财政部的数据,纳入报告的建议将花费超过 340 亿美元

我们从包容委员会(实际上是女性工作组)看到的是,需求可能会影响公开谈话。这同样适用于 Voice。

政府已表示希望采纳其中一些提案。但它已经回避了最大的一个:JobSeeker 的大幅增加,报告称这应该占到老年退休金的 90% 左右(比预期高出 240 亿美元)。

这将恢复 1990 年代中期的相对性。目前,单身人士的比例约为老年退休金的 65%。

妇女工作组“紧急”清单上的事项之一是恢复有孩子的妇女的抚养费(单身) 8 岁以上,取消儿童保育补贴活动测试,并投资“所有幼儿教育工作者的临时加薪”。

尽管政府排除了 JobSeeker 的“大幅”增加,但它仍然是预算可能会对其进行一些更改,以及其他选择来自包容报告。

同样,政府可以着手恢复抚养费(单身),这有相当大的压力。

包容委员会由前任主席劳工部长珍妮·麦克林 (Jenny Macklin) 在福利政策方面拥有广泛的背景,并且在其成员中拥有丰富的专业知识。它的报告包含过多的细节,并且引起了激烈的争论。

该报告的镜头直接聚焦于充足性和贫困问题。虽然它表示其 JobSeeker 推荐不会严重阻碍寻求有偿工作(目前的低利率是这样做的障碍),但一些人认为推荐的大幅提升确实会对我们目前的充分就业劳动力市场产生抑制作用。< /p>

许多人,尤其是工党的支持者,会将这份报告视为工党政府应该采取哪些行动来促进底层民众的公平并创造一个更加公平的社会的基准。这同样适用于女性特别工作组的措施。

从这个意义上说,预算必然无法满足这些报告对其提出的考验。

如果 Pocock 可以说他对委员会的要求产生了影响,他就可以宣布胜利。

评论员已经提出了类似的建议,在拟议的议会和包容委员会之间。比较是一个很长的过程,但在每种情况下,都涉及特殊访问,但政府不受建议的约束。

我们在包容委员会(实际上是妇女工作组)中看到的是要求可能会影响公众对话。这同样适用于 Voice。

政府如何回应包容性委员会尤其会影响其未来与参议院中立议员的关系。 Pocock 已经在媒体上驳斥了政府关于它因缺乏资源而受到限制的论点。那些 2500 亿美元的第三阶段减税措施呢?他问。 (政府已表示他们不会在此预算中受到影响。)

Pocock 和其他关键的中立议员对预算后的反应方式将取决于具体内容。如果 Pocock 可以说他对委员会的要求产生了影响,他就可以宣布胜利。

虽然预算是 Chalmers 的主要杂耍行为,但他对储备银行的改革正在形成,政治术语,作为一项更容易的任务。

周四发布并被政府原则上接受的审查小组报告中的变化是广泛的。

这些包括建立一个将决定货币政策的专家委员会,它将与银行的总委员会分开。其目的是改进银行的决策,该银行最近在利率方面的表现受到了尖锐的批评。

一些变化将需要立法,Chalmers 一直为此而努力非常渴望获得两党合作。他不想在这个敏感领域与参议院中立议员讨价还价,达成交易并寻求权衡。

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因此,他在审查过程中聘请了影子财务主管安格斯泰勒. Taylor 在整个过程中都得到了简报,并得到了一份报告的预发副本。

该策略似乎已经奏效。泰勒对专家委员会的审查计划持积极态度,并表示:“联盟党打算继续本着两党合作的精神来实施这项审查。”

这是一个罕见且受欢迎的机会摆脱反对派通常的过度消极情绪。

Michelle Grattan 是堪培拉大学的教授级研究员。这篇文章首次出现在 The Conversation 上。


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