财政部长吉姆查尔默斯 (Jim Chalmers) 已明确准备在明年年中对储备银行进行一代人以来最大规模的改革,一个专家委员会负责设定利率,同时确保所有澳大利亚人都能找到工作。
联盟党周四表示,它将支持储备银行独立审查的 51 项建议,这些建议发现该机构及其目前的董事会构成正在努力应对日益复杂的货币政策设置。
随着银行放弃传统的月度会议,家庭将有更多时间消化利率上涨一年八次,而澳洲联储的核心职责将缩小到抗击通货膨胀和实现充分就业。
查默斯在 2021 年承诺澳洲联储将进行 40 多年来的首次审查,周四发布了这份长达 300 页的文件报告发现,尽管该银行在过去 30 年中表现出色,但仍有一些领域需要进行重大变革。
财政部长表示,此次审查并非针对澳大利亚央行行长 Philip Lowe,他的 7 年任期任期将于 9 月结束,但目的是改善银行的整体运营。
“这是为了确保我们拥有正确的目标、结构、流程和人员组合,以做出正确的决定决定,艰难的决定,未来,”他说。
Lowe 表示审查将帮助银行改变,承认澳大利亚央行目前的监督安排不符合当代标准。
Chalmers 将在年中决定是否延长 Lowe 的任期。州长表示,如果被要求,他将继续任职。
广告“很荣幸,也很荣幸能得到这份工作。我想说这也是一项重大责任,”他说。
审查小组由国际货币政策组成英格兰银行金融政策委员会专家 Carolyn Wilkins、澳大利亚国立大学 Crawford 学院临时主任 Renee Fry-McKibbin 和公共部门改革部长 Gordon de Brouwer。
“更加复杂和不确定的环境考验着澳洲联储及其货币政策框架。这凸显了当前安排的一些优势。但在最近的一些事件中,它突出了改进系统和流程的明显机会,”他们发现。
提议的最大改变是建立一个单独的货币政策委员会来设定利率。
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这将包括银行行长、副行长和财政部长,以及 6 名在宏观经济、金融体系、劳动力市场或经济供给方面具有专业知识的人。
这这将与当前的体系大相径庭,在该体系下,澳大利亚央行董事会由非货币政策专家组成,这些专家大多来自商界。
审查发现,当前的董事会安排举步维艰,同时表示一个新的专家委员会应该在货币政策方面拥有强大的独立发言权。
“储备银行董事会目前的流程没有为成员提供足够的信息、时间或支持来充分探索政策选择和战略或挑战澳大利亚央行意见,”它发现。
“此外,在某些情况下,董事会没有要求或没有得到与其决策相关的信息,或者没有充分参与重大政策决策。”
Chalmers 周四还宣布,公平工作委员会前主席 Iain Ross 以及 Dexus 和 Telstra 的非执行董事 Elana Rubin 将被任命为董事会成员。
预计在 1994 年之前一直担任 ACTU 助理秘书的 Ross 最终将转向
影子财务主管 Angus Taylor 表示,审查在检查储备银行最近的表现方面做得很好,表明支持政府提出的改革建议计划到 2024 年中期到位。
“我们欢迎这样一个事实,即它已经正面处理了最近发生的一些错误。遇到了很大的挑战在储备银行给出的预测和指导中。
加载“许多家庭和企业已经为这些错误付出了实际代价。重要的是尽可能采取一切措施,至少要防止这种情况发生。”
审查小组审查了三个关键时期——2016 年至 2019 年期间,该银行的 COVID 政策及其对去年激增的响应通货膨胀 – 并发现澳大利亚央行在各个阶段都存在不足。
它表示该银行最初对去年爆发的通胀反应迟缓,批评澳大利亚央行将工资增长作为价格上涨的驱动力。
“更深入地考虑货币政策策略、风险和反对意见,并使用更丰富的模型和数据套件,可能降低了误判通胀的风险,”它发现。
该银行的目前的章程要求它关注货币稳定、充分就业和所有澳大利亚人的“经济繁荣和福利”。审查建议将货币稳定改为价格稳定和充分就业。
加载价格稳定将意味着将通货膨胀率保持在 2% 到 3% 之间,这是澳大利亚央行目前的通货膨胀目标。目前的通货膨胀率为 6.8%。
Deloitte Access Economics 负责人 Pradeep Philip 表示,虽然审查建议将改善银行的运营,但不会立即影响普通澳大利亚家庭和企业。
“这些种类变化与澳大利亚家庭和企业没有什么关系,因为澳大利亚家庭和企业正努力应对不断上升的抵押贷款利率和更广泛的经济压力——这将取决于做出这些决定的人、他们分析的质量,以及他们做出这些决定的机构文化决定,”他说。
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