新加坡:去年 11 月,在巴厘岛高档努沙杜瓦区的一间会议室里,印度尼西亚总统佐科维多多和中国国家主席习近平坐下来,将目光投向了电视屏幕。
在那里,在在印度尼西亚主办的 G20 峰会上,两位领导人观看了北京“一带一路”倡议的旗舰项目之一——雅加达至万隆高铁的现场试运行。
<图 class="_3ujPS _3g3zI _4vIBa _2XZQH" data-testid="image">去年 10 月,印度尼西亚总统佐科·维多多参观了西爪哇的一个高铁站。 Credit:AP
最初预测它会启动并运行四年后,这条 142 公里长的连接线从印度尼西亚首都和该国第四大城市最终定于 8 月由维多多(即佐科维)揭幕。
以高达 350 公里/小时的速度运行,是东南亚第一个真正意义上的高-高铁将把雅加达和万隆(西爪哇省首府和纺织业中心)之间的旅行时间从三个多小时缩短到不到 40 分钟。
由一家联合公司建造和运营拥有 60% 股份的印度尼西亚国有企业和拥有 40% 股份的中国铁路财团的合资企业,该铁路线的大部分资金来自中国国家开发银行的贷款,是标志性的板块在北京的全球基础设施建设中。
该项目一直受到问题的困扰,包括与面临搬迁的居民的土地纠纷、地质条件导致的延误以及其他麻烦,包括 12 月的施工列车脱轨导致两名中国工人死亡。
大流行进一步拖延,成本超支使最终预算从最初的 76 万亿卢比(75 亿美元)增加到 113 万亿卢比(112.4 亿美元) ),据合资公司 Kereta Cepat Indonesia China 称。
价格井喷加剧了人们对高铁经济可行性的质疑,高铁可能需要长达 80 年才能实现收支平衡并开始盈利,商业研究机构 Tenggara Strategics 预测。
广告最终,这将取决于有多少人使用它,随着期待已久的开放临近,这是一个很大的未知数。
每天 31,000 名乘客的目标已经实现印度尼西亚加查马达大学的交通专家穆罕默德·迪马斯·马哈迪卡表示,这一数字低于最初预计的每天 6 万多人次——但即使是减少的数字也很难实现。
他说鉴于需要偿还至少 45 亿美元(67 亿美元)的中国贷款,250,000 卢比(25 美元)的标准票价是合理的,但由于车站位于万隆端,可达性成为一个问题。它们建在距市中心 19 公里处,这意味着需要连接交通工具。
“行程时间为 30-45 分钟。很好,但车站距离万隆市中心仍然很远,”他说。
“人们最终可能会对它感兴趣。但对于人们何时将其作为日常交通工具,我们仍然一无所知。”
印度尼西亚政府希望高铁的引入能够缓解人口稠密的爪哇岛的交通和空气污染。拥有 1.45 亿人口,与群岛其他地区一样,这里缺乏现代化的世界级公共交通。
不过,必须说服通勤者和其他旅客使用新的公共交通工具快速服务领先于汽车、小巴和现有的三小时火车旅行等更便宜的替代方案,票价约为 160,000 卢比(15.90 美元)。
“我认为人们会好奇地在第一时间尝试新火车年。如果他们满意,他们会再次乘坐,”印度尼西亚交通协会的 Djoko Setijowarno 说。
与高铁一样——它们是公共交通工具。目标是减少驾驶私家车的人数。”
‘中国需要一个成功的故事’
印度尼西亚consi在 2015 年选择与中国一起建设高铁之前,它拒绝了日本的竞标。
该项目自此成为北京“一带一路”倡议中最引人注目的发展项目之一,根据该倡议过去十年,中国国有企业在多个大洲投入数千亿美元融资建设机场、高速公路、港口和其他项目。
该计划一直备受关注和关注随着中美之间的超级大国竞争仍在继续,西方国家担心它允许习近平政权施加越来越大的影响力,尤其是在印太地区。
但是,尽管中国在印度尼西亚等国投资, Lowy Institute 印度-太平洋发展中心主任 Roland Rajah 表示,菲律宾和越南的经济一直在回升,但该地区的经济一直在放缓。
在一份新发布的关于区域基础设施融资和澳大利亚可以发挥的作用的报告中在此过程中,Rajah 指出了导致这一趋势的多种因素,包括需求下降、中国资本管制收紧以及斯里兰卡、巴基斯坦和老挝等国家在获得“一带一路”贷款后遭受的债务困境。世界银行和美国研究人员上周进行的一项研究表明,中国在 2008 年至 2021 年期间斥资 2400 亿美元(3690 亿美元)救助 22 个发展中国家,其中大多数是“一带一路”沿线国家的借款人。
有了这样的在此背景下,随着美国、日本和欧洲加强各自的基础设施建设,雅加达-万隆铁路对中国来说利害攸关。
“我认为万隆铁路项目对北京非常重要.这对佐科威来说在政治上很重要,因此对中国和习近平在双边关系和地区性关系方面都很重要,因为它展示了中国为对方提供重要项目的能力,”Rajah 说。
“这些类型的大型项目并不是中国在 [一带一路] 下所做的唯一事情,但它们受到最多关注,因为它们不仅规模大,而且有望带来高科技利益,因此在政治和地缘政治上尤为突出。他们在完成后是否得到回报也非常重要,尽管这需要时间来证明。”
随着中国寻求扩大其足迹,Rajah 表示应该记住,它正在出口“建筑” it and they will come”的发展模式不同于西方国家和世界银行等组织推动的经济和体制改革。因此,它需要证明自己的价值。
“与巴基斯坦或老挝等困难得多的地方相比,印度尼西亚可能是中国成功实施这种基础设施驱动型战略的最佳选择,它还为大型基础设施项目提供了数十亿美元,”他说。 “特别是那些现在面临严重债务问题的国家,中国需要一个成功的故事。”
北京在连接南部城市昆明和万象的新高速列车后面,老挝首都,于 2021 年开通,时速可达 160 公里。它还着手建立一条经由老挝连接中国与曼谷的高速铁路。
在专注于发展的维多多身上,中国找到了另一个心甘情愿的合作伙伴。它是印度尼西亚的第二大外国投资者,仅次于新加坡。
“我认为从中国的角度来看,印度尼西亚具有战略意义,”印度尼西亚大学经济学学者 Toto Pranoto 说。 “因此,他们希望通过投资更多地控制这一领域。经济和政治方面不能分开。”
Pranoto 认为雅加达-万隆铁路可能在财务上存在问题,尽管他也看到了巨大的好处。
他认为印度尼西亚首都从雅加达搬迁到新建的婆罗洲岛的行政中心将对高铁的成功产生与一些人预期的一样大的影响,认为它将吸引商界人士。
“这是一个展示项目,现在我们拥有现代技术,这可能意味着我们与发达国家的其他主要城市处于同等地位,”他说。
“它就像澳大利亚的堪培拉。首都搬迁,但企业留在墨尔本的悉尼。将搬到[新首都]努桑塔拉的只是政府雇员。也许业务也会转移,但会晚很多。这意味着商务中心仍将使用爪哇。”
“只要他们给我们高薪,就OK”
随着轨道现已完全铺设,维多多政府计划在 8 月 17 日独立日举行高铁揭幕仪式印度尼西亚,并在次日启动。
在盛大的仪式中,受到直接影响的人将受到密切关注。
其中包括 Yanna Simanjorang,a 35 岁的家庭主妇和两个儿子的母亲,一个 5 岁,另一个 18 个月大。
Simanjorang 和她的丈夫,一个乘坐共享出行巨头 Grab 的摩托车骑手,被赶出了他们的房子2019 年在雅加达东部,发现他们同年收到的补偿金不足为奇。
加载“我们欢迎 [政府] 对 [他们以前的房子] 进行测量,”她说。 “但当我们收到这笔钱时,我们有点失望,因为金额远低于我们的预期。在这个地区买房子是不够的。
“幸运的是我们已经在这里有了一小块[一块]土地。所以我们把所有的钱都花在了建设上……什么都没剩下。”
她的邻居 Erna 是一名教师和两个孩子的母亲,她也被迫和她的公交车司机丈夫一起搬家,为建设让路,
她用补偿金买了一栋比旧房子大的新房子,现在已经成为雅加达总站大楼的所在地。这是她生命中第三次被驱逐,为一条新道路让路,然后是一条运河。
“我个人支持驱逐,如果它是为了人民的利益......“他们给我们的钱很多,没关系,”她说。
“我支持政府开展的所有基础设施项目,因为它们将使我们的子孙受益。”
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