法律专家担心，议会宪法修正案中的一个单一条款可能会使其无法实施，税收政策甚至道路等广泛问题都在其职权范围内。< /p>
总理安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 今天向议会提出立法，如果该提案在公投中获胜，将把咨询机构写入宪法。
该法案包括将被插入宪法以创建声音并确立其基本功能的语言。
然而，措辞的第二个条款引起了人们的担忧，它过于宽泛，远远超出了最初预期的人权问题，并可能造成意想不到的官僚主义和法律纠纷。
总检察长马克·德雷福斯宣读了宪法修改（原住民和托雷斯海峡岛民的声音）2023 法案，并于周四将其提交议会 
人权专员 Lorraine Finlay（如图）认为 Voice 宪法修正案的措辞存在问题
< p class="mol-para-with-font">有问题的那一行说，声音将被允许“就与土著和托雷斯海峡岛民有关的问题向议会和英联邦行政政府提出交涉”。一位专家担心，澳大利亚几乎没有任何问题不属于这条线的管辖范围，即使是税收政策，因为它也影响澳大利亚原住民的方式与影响每个人的方式相同。
前宪法法律学者人权专员 Lorraine Finlay 在《澳大利亚人报》的一篇专栏文章中概述了她对措辞的质疑。
< p class="mol-para-with-font">Finlay 女士长期批评前总理斯科特莫里森任命的声音，她写道，这不是 Albanese 先生坚持的温和提议。她的第一个问题是在该条款中包含“行政政府”，她认为这“大大增加了官僚主义复杂性、法律不确定性和司法激进主义的风险”。
< p class="mol-para-with-font">在过去的两周里，包括“行政政府”在内的问题在议会和其他地方引起了激烈的争论，总理与反对党领袖彼得·达顿在这个问题上存在分歧。
法案出台后众议院工党爆发掌声
与此同时，联盟的席位（右）几乎空无一人，提出了修正案
她的第二个其他法律专家赞同的一点是，所概述的声音范围过于广泛。
该条款也远远超出了“事项”这会影响他们的权利”，这是联合国土著人民权利宣言中使用的措辞。
Finlay 女士认为这是“很难想到的”一个不会发生的政治问题ll 在宽泛的措辞下，因为它们与澳大利亚土著人的关系和与所有其他公民的关系一样多。
总理认为修正案的第三条给出了议会有权决定原住民之声如何运作。
'根据本宪法，议会有权制定与以下事项相关的法律：原住民和托雷斯海峡岛民的声音，包括其组成、功能、权力和程序，”它写道。
澳大利亚原住民部长 Linda Burney 在法案提出后向媒体发表讲话
Burney 女士在谈论立法时被众多原住民领袖包围
然而，Finlay 女士在议会辩论受宪法约束，因此受第二条款内容的约束。
“对第二个条款的直接解读表明，宪法可能向谁和什么人提出陈述的问题已被锁定，”她写道。
议会可以尝试进行微小的调整，但任何可能与宪法中的措辞相抵触的修改都可能会在法庭上受到质疑。
'这条线的确切位置将由高等法院决定。 Finlay 女士写道，一旦做出决定，如果声音与澳大利亚人认为他们同意的完全不同，就无法通过议会进行民主追索。
新南威尔士大学教授 George Williams 同意第二个条款是有问题的，因为议会无法更改它。
'这就是重点他告诉《澳大利亚人报》，将事情写入宪法，却将它们置于议会之外。
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新南威尔士大学教授 George Williams 和悉尼大学教授 Anne Twomey 也有担忧
他不同意 Albanese 先生的断言，即声音只能就“直接”影响他们的问题做出陈述。
悉尼大学教授 Anne Twomey 表示，议会和政府可以决定如何考虑和回应声音的建议。
但是，她说 Voice 可以表达的范围将完全由第二个条款定义。
她说：“议会的一项法案无法改变或限制这一点。”
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