澳洲美媒：澳国防战略变近程防御为远程进攻应对地区威胁（图）

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澳大利亚宣布了数十年来最大规模的国防改革，以应对不断变化的地缘政治。

澳大利亚皇家海军的一艘阿德莱德级护卫舰停泊在布里斯班港。 (January 18, 2022)

专家认为，澳大利亚此次加强海空军的计划，体现了其国防独立自主的企图，并积极加入印太地区民主阵营，共同应对应对中国崛起带来的挑战。即将到来的威胁。重新定义防御目标

澳大利亚总理阿拉巴尼斯（右二）在澳大利亚国防战略评估报告发布后的新闻发布会上发表讲话。 （2023年4月24日）

澳大利亚政府4月24日发布《国防战略评估》报告，其中澳大利亚国防军（Australian Defense Force）正在制定新的国防战略，从“防御性”到“防御性”进攻”以应对不断变化的地缘政治。在整个评估过程中，中国被直接提及了 9 次。

报告指出：“中国的军事扩张现在是二战结束以来最大、最雄心勃勃的国际威胁。该国明确表明了其战略意图。”英国广播公司（BBC）指出，澳大利亚战略评估报告的目的是应对来自中国日益增长的军事威胁。

澳大利亚堪培拉大学协商民主与全球治理中心研究员罗丽佳（图片提供：罗丽佳）

澳大利亚堪培拉大学协商民主与全球治理中心研究员罗丽嘉告诉美国之音，在报告出来之前，澳大利亚的国防目标基本上围绕着防止澳大利亚被入侵； 9/11事件后，国防目标变为“反恐战争”。

在国际军事干预方面，大多跟随美国，派兵到不同国家执行任务。他认为，这份报告几乎是在重新定义澳大利亚的国防目标，因为任何地区（尤其是印太地区）的军事冲突都会严重影响澳大利亚的安全，因此新的国防战略是以“危及整体利益的威胁”为基础的。国家。”目标是维护地区现有秩序和安全，增强国防能力，遏制可能改变地区平衡的威胁。

罗丽嘉说：“从维护国家整体利益的角度出发，澳大利亚（Australia）改变了向外派兵的政策，放眼海空，从这些方面建立起澳大利亚的防务网络两个方面，加强海军和引进远程导弹。”罗丽佳指出，虽然报告中没有出现“台湾”，“南海”也只出现过一次，但报告第27页有一张以澳大利亚为中心的印太地区A图，显示这份报告中执政工党的野心涵盖了整个印太地区。

台湾国家政策研究所高级顾问陈文嘉（图片提供：陈文嘉）

印太战略学者，台湾国家政策研究所高级顾问陈文嘉认为，中国已成为印太地区最大的地缘政治挑战。其不透明的军事政策和咄咄逼人的扩张导致地区局势紧张，让澳大利亚因为地处南半球而极为警惕，无法袖手旁观。

他对美国之音说：“澳大利亚似乎放弃了以往自我牺牲的地缘政治观点，选择加入印太一方，共同应对中国崛起带来的威胁。”中国目前从东海（East China Sea）、台湾海峡到南海（South China Sea）的武力威胁，澳大利亚正积极与美国等盟国合作，形成新的防御体系，并在同时继续加强与盟国在最新防务政策方向上的合作，以维护印太地区的和平与稳定。”

台湾国际战略研究所副研究员黄惠华研究，在接受美国之音采访时表示，报告中提到澳大利亚北部军事基地和海军基地的扩建和改造，这将有助于澳大利亚和美国将军事力量投射从南太平洋扩大到其他海域，包括南中国海。在整个印太地区，澳大利亚要打造一支既能独立行动又能与美国及盟友共同作战的快速反应部队。日本的防卫也有填充作用。

台湾国际战略研究所副研究员黄慧华（图片提供：黄慧华）

黄慧华说：“对于日本来说，澳大利亚起到了弥补日本自身警卫行动能力有限的作用。万一未来在东海（东海）或台湾海峡发生冲突，澳大利亚的行动“快速反应”力量对美日同盟非常重要。开展军事合作为澳大利亚扩大其在印太地区的影响力打开了机会之门。”

黄惠华认为，这份报告表明澳大利亚在印太安全中的作用将变得更加重要，澳大利亚必须面临美中对抗下的战略选择。今年4月16日，她在全国记者俱乐部表示，印太地区不应沦为美中二元竞争的战场，不应由单一大国主导。她说，澳大利亚希望与包括东南亚在内的其他中等国家合作，阻止来自该地区以外的侵略。台湾国际战略研究所副研究员黄惠华认为，澳大利亚不得不在美国和中国之间做出战略选择。为此，澳大利亚调整军事政策，强化国家安全体系的作用。由此可见，美澳战略利益高度重合。性别。

黄惠华说：“澳大利亚外长黄英贤不愿谈论战略选择的情况，因为这不是两国之间的选择，而是‘民主与专制’之间的意识形态选择。”印太战略学者陈文嘉认为，这份报告表明澳大利亚避免在美中之间进行战略选择，强调与地区盟友开展安全合作，以应对眼前的地区安全问题。他说：“作为印太地区的主要国家之一，澳大利亚在未来印太地区的安全合作中可以加强与印度、日本、东盟国家和其他地区国家的合作，建立有效的多边安全机制。”通过这种机制，可以增进地区国家之间的互信，共同应对安全挑战。”

陈文佳认为，澳大利亚和日本一样，正在逐步走向更具战略自主性的方向。澳大利亚问题专家罗丽佳-中国关系部表示，美中对抗是本次报道的背景，中国军力扩张对地区不稳定构成威胁，但美国不再是单极大国，地区安全不能单靠对美国而言，澳大利亚此次加强海空军的计划，体现了国防独立的企图。罗丽佳说：“核心概念是‘威胁’和‘威慑’，就是用威慑来降低风险”盟国的国防，以确保地区的力量平衡与和平。”罗丽嘉指出，这也是澳大利亚政府首次续签前任莫里森政府签署的协议。英美三方安全联盟（AUKUS）之所以进一步落实未来30年核潜艇合作计划，并在短时间内发布国防战略审查报告。他认为，澳大利亚的举动确实可以吸引价值相近的盟友来维持现状，但从长远来看，很容易陷入军备竞赛的陷阱。在强化武器的时候，也要明确定义“威胁”。装甲部队转向“远程攻击能力，使用澳大利亚自制弹药，实现自给自足的目标”。

澳大利亚国防工业部长康罗伊（Pat Conroy）4月24日表示，增加远程攻击能力“是为了让澳大利亚军队拥有未来应对所需的火力和机动性”所有可能的攻击”。台湾国际战略研究所副研究员黄慧华表示，澳洲以前因为地理位置比较安逸，但现在很多国家都有远程精准打击导弹，这促使澳洲和中国付出代价近年来更加重视国家安全相关技术的研发。她说：“澳大利亚的国防科技研发政策具有与中国和俄罗斯进行军备竞赛和军事平衡的战略意图。中国或俄罗斯面临的军备竞赛不仅仅是美国，而是强大的印太美国背后的太平洋战略联盟国家。”

黄惠华指出，报告的重点之一是“为国防领域新技术的开发和使用创造机会”，其中包括联合与美国一起开发高超音速武器。就高超音速巡航导弹实验样品的开发和测试合作达成协议，并建立澳大利亚-英国-美国。 2021 年以军事技术转让为目的的三边安全联盟。美澳联合研制的高超音速巡航导弹都在研制计划之内，未来也能看到。给澳大利亚更多的国防实力升级。

澳大利亚堪培拉大学协商民主与全球治理中心研究员罗力�根据这份报告，建立导弹系统目标，特别是远程导弹系统，类似于澳大利亚-英国-美国的做法。三方安全联盟。前期与盟友合作购买武器，然后通过盟友提供经验、知识、技术和资源。而人才，在澳大利亚本土制造，从根本上提升了澳大利亚的国防实力、科研技术能力和雄厚的人才储备。

他指出，这些目标是肯定的，但澳大利亚是否有足够的时间、预算和人力以紧迫的步伐完成这一任务将是一个重要的关键。罗丽佳说：“目前的计划是在10年内看到初步成效，但这个步伐似乎跟不上中国扩军的速度。面对这样的情况，本届政府提出的计划是否恰到好处？”是纸上谈兵？还是希望？通过这份报告，能否进一步强化威胁的紧迫性，从而加快提升国防能力的进程？”

罗丽佳认为，问题在于在现政府对“威胁”的不明确定义中，以“威慑”为手段，却避而不谈真正面对战斗所需要的准备和意志。他强调，没有战斗的决心，威慑就没有作用。澳大利亚总理已承诺在两年内推出一份新报告，希望对“威胁”有一个明确的定义。

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