在新西兰
新西兰人颇为自豪的一点,就是它漫长的海岸线上,有无数的美丽沙滩——购买一栋海景房,是很多人的梦想。
但现在新西兰人却痛心疾首地发现:他们的沙滩正在萎缩!越来越多的证据表明,全球变暖并非庸人自扰,海平面正在上升,未来一些近海陆地势必会被淹没。
日前,当地媒体Newsroom就这个话题,展开了严肃的讨论,提出了一个细思极恐的担忧:
假如新西兰海域的海平面上升,那么公众能够自由前往的沙滩将减少,海景房的投资客也可能蒙受巨大损失。而目前的法律,却并未对这个可能出现的环境问题作出适配……
也就是说,无论是坐拥70%海岸线土地的政府,还是那剩下30%海岸线的私人业主,都将面临一个十分严峻的问题:
如果海水淹了我的地,我要怎么办?
气候变暖局势严峻
今年2月,一张叫做“Natural Hazards”的地图由北地(Northland)议会发布。
这份地图显示了北地海岸线的最新情况:一共有13500处物业受到洪水、风暴、海岸线侵蚀等潜在威胁,而其中已经发生的海岸线侵蚀案例已经达到31处。
据称,这份研究是按照未来50年内海平面上升0.4米、100年内上升1米的保守推测来估算的。
实际上,就在上个月,惠灵顿维多利亚大学南极研究中心的主任Tim Naish已在太平洋气候变化公会(PCCC2018)上发言,人们可能低估了南极(融化)对海平面上升的“贡献”,到本世纪末,全球海平面上升的预估应该提高到2米。
而根据BBC Focus Magazine的说法,因为地球并非一个规则的圆形,太平洋和中国海域将首当其中,未来这里海平面上升的速度将快于其他地区。
有研究表明,一旦海平面上升到3米水平,新西兰的众多地区,包括基督城、惠灵顿、Napier、甚至奥克兰的诸多海湾、港口还有CBD都将被海水浸没。
新西兰政府已高度重视
气候变化问题已经受到了新西兰政府的高度重视。
新西兰总理Jacinda Ardern在日前访问太平洋岛国萨摩亚的时候,已承诺会致力于减少温室气体排放,应对气候变化,要与岛国们并肩作战;
气候变化部长、绿党联合党魁James Shaw还访问了当地一座已经受到海水浸没的村庄;
新西兰政府已经公布,要在2050年前实现新西兰零排放,越来越多的新西兰人也已经不再把这件事当成科幻小说。
“我们的首要原则就是,让人们能够有尊严的,在自己的家园上好好生活。”James Shaw在谈到气候变化将对新西兰在领土、经济、移民等等方面带来的影响时表示,“这(应对气候变化)是一个巨大的挑战。”
“This is not about something we want to do to you but with you.”
一处已经受到大涨潮影响的地产
新西兰法律未能与局势适配
然而,正如Newsroom这篇叫做Our shrink beach access中所指出的,人们似乎很少从法律层面上,来考虑这个问题。
在新西兰,虽然70%与直通海洋的土地都由国家或者当地议会所有,但近年来,购买滨海地产的人也越来越多。
对此情况,文章提出了一些问题和担忧:
1、无论是公有还是私有,可以预计届时有大量滨海土地将变成海域,那到时候这些地是按照现在的海洋及海岸公法(Marine and Coastal Areas Act),直接变成“un-ownable”不属于任何人,还是说那些变成浅滩和海床的土地,仍然归原有者所有,只是无法使用而已?
2、按照新西兰的分割法案(subdivision rule,一旦海滩地产分割为小于4公顷的土地,就必须要留出20米宽的“走廊(esplanade strips)”供公众使用),那海平面上升后,这个走廊的划线需要顺着往内地移?尤其是那些现在已经把房子靠着划线修的业主,到时候难道需要把房子拆了来作为“走廊”?
3、新西兰大部分最靠近海岸、风景最漂亮的浅海海滩都属于公有,但这也带来一个问题,就是假如海平面上升,首先吞没的将是公众海滩,也就是说,未来公众可以自由前往的沙滩比例较现在势必将大幅减少。
Newsroom就此采访了海岸问题专家Raewyn Peart,她表示,目前新西兰的法律对未来的海平面上升问题可谓是“准备不足”。她非常担心,这可能威胁到新西兰最有吸引力的一面:相对而言更开放的公众海岸。
“法律内容需要和新的环境相适配。我们未来将会面临海岸被侵蚀的情况,届时会影响到公众对海滩的使用……不将只是一些滨海走廊会受影响,还有我们的沿海公路,现在我们已经可以看到一些滨海路段被迫封闭。”
假如海平面上升2米,奥克兰的Tamaki Drive将会被淹没
Peart认为,对海岸的自由享有是“新西兰人的定义之一”:
“这是我们的遗产和文化,也是我们生活质量中极重要的一环,这与生态也有关,到时候生活在沿岸的所有物种都会被迫往内挤,假如未来我们还能保有公众走廊,也许还能为沿海自然生态留有一点空间。”
环境法专家Andrew Beatson也表示,目前新西兰的法案是建立在土地不会改变和移动的假设之上的。
“更大的问题是,人们要意识到,自己必须面对海平面上升的现实,对于某些人来说,他们的土地并不会因为海平面上升而自动往内地移动,他们的土地面积只会越来越小。”