2014-05-10
社会上讨论已久的地方本科院校转型近期得到了官方的确认。今年3月，教育部副部长鲁昕透露，中国高等教育将发生革命性调整，600多所地方本科院校将逐步转型职业技术学院。目前，我国共有2400多所大学，其中包括755所普通本科院校，除100多所由中央部委直接管理，还有646所属于地方本科院校，占到本科院校总数的85%。这意味着，中国研究性大学的数量将大大缩水。
高等教育将发生革命性调整
临近大学生毕业季，大学生就业又到了躁动不安的时节。今年全国高校毕业生727万，比去年增加28万，毕业生就业形势更加严峻。而春节过后，全国多省份的企业老板度过了纠结无奈的几个月，忍受着技工荒。不过，这种“大学生过剩”与“技工严重缺乏”冰火两重天的反差格局，也许将在今年开始逐渐终结。
今年3月，教育部副部长鲁昕在2014年中国发展高层论坛上透露，中国高等教育将发生革命性调整。1999年大学扩招后600多所“专升本”的地方本科院校将逐步转型职业技术学院，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。
鲁昕表示，中国解决就业结构型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是现代职业教育体系，培养的人是技术技能型。今后，中国将以建设现代职业教育体系为突破口，对教育结构实施战略性调整，而这一调整集中在高中和高等教育阶段。
据悉，本次高校改革调整的重点是1999年大学扩招后“专升本”的600多所地方本科院校，将率先转作职业教育。目前，国家教育部已经成立了联盟，有150多所地方院校，报名参加教育部的转型改革。
国家教育部职业教育与成人教育司、国家教育部高等教育司办公室工作人员对经济观察报表示，改革的更多细节目前还不方便透露。
路径主要是课改 倾向动手能力
鲁昕表示，短期来看，突出的矛盾表现在高校毕业生就业难和市场上所需要的技术技能人才供给不足的矛盾。我国每年毕业大批大学生，去年毕业了699万，但就业率只达到了77.4%。而企业中第一线的技术技能人才相对短缺，而且短缺的比例是市场需要两个、我们只能提供一个。
高等教育的一些本科院校将转为职业教育，此前一直是动议，从去年开始进入到实施环节。青岛职业技术学院副院长邢广陆对经济观察报表示，教育部副部长鲁昕的讲话，相当于从政策层面，把路径明确了。对于整个职业教育，国家要构建新型职教体系，作为一种类型化的教育存在。
“通过本科教育转型职业教育，实现了职业教育体系从大专到大本、甚至于研究生、博士生的构建。其次，这个体系存在，对于职业倾向比较清晰的学生，给了他们未来成长的渠道。第三，我国目前的经济发展，需要大量通过职业教育培养出来的职业素养较高的学生。研究类的人才，只能体现社会发展的部分需求，相对而言，属于小众群体。”邢广陆说。
业内有担心，600多所本科院校转型职业教育，会不会因为太猛太快，导致职业教育的过剩。邢广陆认为，我国向职业教育转型不存在太快太猛的问题。主要是课改问题，应用类专业，应该是动手能力、实训上更倾向一些。整体上，这种转型的中心问题还是课改。高职教育应该强化职业素质和职业技能，培养应用型高技能人才。此前，我国对于职业教育，过于强调类型了。事实上，“职业”这个词渗透在方方面面。目前强调职业教育体系，应该是非常明确的，在课程体系中，把职业技能培养放在首位。
目前的职业教育体系，既有的模式中在打通学历层次方面，中职和高职，已经有3+2连读，也就是说，中职毕业的中专生，如果深造2年，可以获得大专文凭；而高职毕业的大专生，深造2年可以获得本科文凭。另外，也可以选择3+2人才分段培养等模式：就是完成了前半部分，就可以拿到前半部分证书，进入到后半部分，学业合格也可以拿到另外的证书。转阶段时不需要再参加全国高考。通过联合招生、自学考试、专升本考试，在学校也可以修本科，甚至是硕士、博士。
职业教育的好日子近几年已经开始。青岛职业技术学院今年有毕业生2940人，截至5月6日11时，正式就业1257人，占总人数43%，达成意向1670人，占总人数57%。应届毕业生中，很多学生提前几个月就有了去向。酒店管理、化工检验、机电一体化、应用电子、市场营销等都是很受欢迎的专业。青岛大炼油、海尔、海信、青啤这些大企业，连续多年来学校招聘。
邢广陆认为，未来本科调整为职业教育方向，不会出现供大于求的情形。这是我国产业需求决定的。培养的人，不再是纸上谈兵的人，而是技能型的。职业教育不再与传统本科教育对立起来。重心不在于是传统本科还是类型化职教，实质是根据人才目标确立人才培养模式。职业教育人才培养模式更注重职业素质和职业能力的培养。未来的核心问题还是课改。
德国人只有20%进大学
我国实施普通高等教育的教育机构有全日制大学、学院、高等职业技术学院/职业学院、高等专科学校。根据教育部2013年公布的数据，我国共有2400多所普通高等院校，包括本科院校700余所，其中除100多所由中央部委直接管理，还有646所属于地方本科院校。
目前，按照国际统一口径，我国高等教育毛入学率已经达到26%，即18岁—22岁年龄段的青年在接受各类大学教育的比例达到26%。大学毕业生的增加，职业教育的不足，被认为是我国结构性就业难现象的主要原因之一。
因此，让地方本科院校全部转型为职业教育，是国内舆论长期以来的呼吁。如果此方案落实，中国研究型大学在全部高校中的比例将会降至极低。
说起职业教育，德国被视为世界的典范。
德国的高等教育机构主要包括综合性大学、高等专科学院、高等艺术与音乐学院等几种类型。按照2010/2011年冬季学期的统计，综合性大学学生占德国全部在校大学生的比例为64.8%，高等专科学院的学生人数占德国全部在校大学生的32.1%。
德国职业教育的特别之处在于其“双元制”的培养机制。德国仅有20%左右的高中毕业生进入大学，其他接受的主要就是这种教育模式：学生与企业签订职业教育合同, 教学分别在学院和企业里进行。学生在学习期间不仅不交学费, 而且每月还可得到由企业提供的生活津贴及法定社会保险。
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改成tafe了
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改大学容易，改观念难
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