英国首相里希·苏纳克上周找到了一种新的、荒谬的方式来宣布全国大选,他在大雨中站在唐宁街 10 号前,没有带伞。
但竞选活动很快就结束了。变得更加严重。苏纳克的第一个选举承诺是他的政府将恢复所有 18 岁青少年的义务兵役制。对于一个不受欢迎的政府来说,这是一个大胆的想法,可以赌上自己的未来。苏纳克这样做是因为英国面临严重的军事威胁,还是因为英国保守党迫切希望赢得选票?
地球上大约 40% 的国家为年轻人提供某种形式的国民服务,而且这一比例还在不断增长。此类方案差异很大。并非所有都是强制性的;并非所有计划都涉及军事元素。
例如,苏纳克为英国提出的计划就是一个混合计划。对于所有 18 岁的人来说,这都是强制性的,但只有十分之一的人会服兵役一年。另外90%的人将从事一些社区服务。
随着冷战的结束,为年轻人提供国民服务的概念已经过时,但如今,由于来自独裁政权的威胁,这一概念正在积聚动力。已经回来了。例如,在欧洲,过去六年里,法国、瑞典、拉脱维亚和立陶宛已宣布重新引入此类计划,德国正在考虑这样做。
瑞典经历了两个世纪的和平之后,该国民防部长卡尔-奥斯卡·博林 (Carl-Oskar Bohlin) 一月份表示:“您是否考虑过是否有时间加入自愿防卫组织?如果没有,那就行动吧。”
当然,乌克兰匆忙实行了义务兵役制,但只有在两年前俄罗斯导弹袭击其城市时才实行。
英国将军总参谋长帕特里克·桑德斯以乌克兰为案例研究,以支持他自己呼吁英国公民接受训练并做好战争准备的呼吁:“乌克兰残酷地说明了正规军发动战争——公民军队赢得了战争。”
广告在亚洲,台湾重新引入一年义务教育18 岁男子必须服兵役,新加坡和韩国已经实行了几代人的此类政策。
Loading在澳大利亚,自联邦以来已经四次实行国民兵役制,最后一次废除兵役制是在1972 年,越南战争不可避免地结束了。没有政党提议恢复任何形式的兵役。工党和自由党都表示,任何此类提案都将通过公民投票提交给人民。
但请注意,去年的国防战略审查得出的结论是,仅靠国防军不足以保卫澳大利亚。该审查呼吁采取“整个政府”甚至“整个国家”的方法,利用“国家力量的所有要素”。
该审查的合著者、美国研究中心的彼得·迪安教授,表示澳大利亚距离需要重新引入兵役还有很长的路要走:“这真的很昂贵,那么投资的回报是多少?”他提出。
但澳大利亚对美国未来的可靠性越来越感到不安。迪恩警告说:“如果唐纳德·特朗普当选并开始做一些非常古怪的事情,这些将是你需要开始进行的详细讨论。”来自澳大利亚国立大学的约翰·布拉克斯兰(John Blaxland)提倡建立一个有偿的志愿者国家澳大利亚的服务计划,不是为了战争而训练,而是为了减轻澳大利亚国防军的压力。
国防战略审查呼吁成立一个新的政府机构来处理紧急情况和环境问题回应如此军方可以采取军事应对措施。这是一个明智的提议,但迄今为止我们的进展为零。
苏纳克提出义务兵役的理由是什么?他的保守党已将国防作为一个决定性问题。它承诺到 2030 年将英国的军费开支从相当于 GDP 的 2% 提高到 2.5%,并将工党描绘成国防方面的“软弱者”。
在宣布他的国民服役理念时,苏纳克提出了这一点他似乎在帮英国年轻人一个忙:“几代年轻人没有获得他们应得的机会或经验,在这个日益不确定的世界中,有一些力量试图分裂我们的社会。”
加载他的该计划将为年轻人提供“学习现实世界技能、做新事物并为社区和国家做出贡献的机会”。引人注目的是,总理没有提及战争。
有证据表明,除了军事准备之外,服兵役还可以给社会带来好处。德克萨斯大学社会学教授奥里·斯韦德 (Ori Swed) 对以色列征兵的社会影响进行了一项研究,发现在以色列国防军服役“培养了新技能(人力资本)、新社交网络(社会资本)和新技能”。社会规范和行为准则(文化资本)。”他们写道,总而言之,这会产生“军事资本”。
弗吉尼亚州奥多明尼恩大学的 Nicolette Rose 在 2014 年进行的一项多国研究发现,服兵役和民事选择可以减少入室盗窃和金融犯罪改善就业前景,增加社会联系。
它能拯救苏纳克吗?根据《金融时报》的追踪平均值,工党得票率高达 44%,而保守党则只有 23%,因此保守党没有现实的机会。
这当然不是。一项赢得年轻人选票的政策——根据 YouGov 民意调查,只有 10% 的年轻选民喜欢这个想法。这个想法在年长的保守派选民中很受欢迎。
换句话说,苏纳克正在推动国民服役,以支撑保守党的基础,而保守党的基础正受到右翼改革英国党的压力,而不是实际上赢得选举。难怪工党拒绝了这个想法,认为这是一个绝望的噱头。你一定会想,一个在暴风雨中无法组织雨伞的家伙是否可以信任组织一支 18 岁的军队。
不过,只要世界上有弗拉基米尔普京、习近平、金正恩和德黑兰的阿亚图拉,民主国家的国民服务理念不会消失。
Peter Hartcher 是国际编辑。
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