澳洲工党总理安东尼·艾博尼斯的“澳大利亚未来制造”政策不值得这样的批评

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两周前,安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 前往布里斯班,宣布新一波的经济改革,震惊了国家政策和媒体精英。多年来在生产力委员会工作的经济评论家和知名人士都讨厌改革,认为改革有风险、成本高昂、浪费且过时。

阿尔巴内斯的观点是错误的。你看,这是一种改革。他在布里斯班演讲中表达了“在国家利益和国家主权的基础上进行经济干预的新的、广泛的意愿”。

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插图:Dionne Gain

他走得更远,提出了让他的批评者感到不安的一点,即美国、欧盟、日本、韩国和加拿大都已经随着这些国家的经济脱碳、全球安全担忧加剧以及从大流行的冲击中恢复的继续,这些国家采取了这种方法的要素。

阿尔巴尼斯说,这些国家经济转型和产业转型的重大提升“是不是由个人、公司或社区自己完成的。各个政治领域的各国政府都在推动、推动和授权这一进程。”对于新自由主义政策精英来说,这些句子充满了触发词。

总理的讲话更多的是旨在提高社区和市场敏感性的意向声明,而不是详细的政策纲要。我们被告知,细节将于下个月公布。但宏伟的“澳大利亚未来制造”计划的主要目标似乎是为能源、工业和资源领域的投资提供保护和激励措施,以便该国能够建立更安全的国民经济。政府已经涉足这些领域,支持当地太阳能电池板、氢能和关键矿产行业的计划高达 70 亿美元。

这里有几个关键点需要指出。一是这是政府制定的第一个全面的、真正的“工党”经济政策举措。另一个原因是,这是社会民主党追求的一套标准政策目标。澳大利亚未来制造的方法并非闻所未闻。它是陆克文经济纲领的核心,其中包括绿色汽车基金,但在朱莉娅·吉拉德取代他后,在混乱中被抛弃。

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还有一点是,它来得太晚了——已经过去两年了。阿尔巴尼斯担任政府领导人五年后。在概述这一新的改革浪潮时,阿尔巴尼斯强调需要迅速采取行动,这样澳大利亚才不会落后于国际竞争对手。但这种对速度的需求也反映出政府日益不稳定的政治地位。它必须拿出一些东西来赢回日益幻灭的选民的支持。

认为经济政策存在某种自然秩序的正统观点应该始终受到挑战。政治和经济政策由政府的选择决定。当然,“澳大利亚未来制造”可能会出错,扭曲经济并浪费公共资金。我们不希望这样,除非我们已经通过负扣税和资本利得税折扣来做到这一点,指导了数十亿美元通过税收优惠将价值卢比的公共资金投入房地产行业。房地产是一种静态资产,因此无法对经济中更具生产潜力的部门进行投资。这些税收政策推高价格,显然会对租房者和无法进入房地产市场的人产生有害的社会影响。

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按照正统观念,这只是事情的方式,并不浪费。 80 亿美元的柴油退税也是如此,其中大部分流向了大型矿业公司。但如果郊区工业园区的中小型企业有新产品或创新工艺,需要政府共同投资的支持,看看是否可以完全销售到市场并最终实现全球供应链,这是有风险的,而且事实上政府慷慨的做法是糟糕的。当然,澳大利亚的研发能力具有一定的比较优势;我们的教育部门是经济的重要组成部分。研究与开发在阿尔巴尼斯的论点中处于什么位置,我们还没有弄清楚。他没有将其纳入布里斯班的广泛政策规定中,但它必须发挥作用。

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最新的 Essential 和 Newspoll 调查结果表明,公众对该政策大纲做出了积极的反应。这对政府来说是令人鼓舞的,但也应该带来有限的安慰,因为当土著声音向议会提出只是一个想法时,民意调查显示大多数澳大利亚人都支持它。几乎可以肯定的是,政府面临的最大障碍是它仍然无法在持续一段时间内与公众进行有效沟通。总理的情况尤其如此,他对细节感到不舒服,在面对政治和媒体对手可预见的猛烈抨击时,在推销一项复杂、细致入微的提案时会受到挑战。

除了成本之外,生活救济和(可能性较小)摇摆不定的税收改革,这将是工党从现在到大选期间的重大政策建议。如果最终制定了一项真正属于工党的全面政策,但政府的地位和首相的权威已经受到太大损害,以至于无法获得成功,那将是一个残酷的结果。如果是这样,政策精英的正统观点将继续盛行。

肖恩·卡尼是一名定期专栏作家。

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