澳洲唐纳德·特朗普想要杀死世贸组织。无论如何它都可能会死

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本周在阿布扎比举行的世界贸易组织 166 个成员国的会议是否会成为制定全球贸易规则的机构的最后一口气?

如果唐纳德·特朗普重新担任美国总统11 月,这实际上将为这个已经功能失调 30 年的组织敲响丧钟。即使他不这样做,世贸组织和全球化贸易的前景也是严峻的。

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唐纳德·特朗普长期以来一直批评 WTO。图片来源:美联社

虽然它可能是讨论特定贸易问题的有用论坛,例如世贸组织宣扬的服务贸易协议周三——在宏观层面,世贸组织的规则无力阻止甚至减缓基于规则的全球贸易秩序的加速破裂。

在美国,特朗普的关税超过 300 美元在拜登政府的领导下,从中国进口的 10 亿美元(4580 亿美元)仍然存在,而拜登政府本身也对与中国的战略敏感贸易领域实施了不断扩大的制裁。

核心内容是《降低通货膨胀法案》拜登的再工业化政策,为战略性产业提供巨额补贴 — — 这公然违反​​了世贸组织规则 — — 美国公司和美国盟友正在重新设计和重塑全球供应链,以摆脱对中国的过度依赖。

中国对美国出口产品征收报复性关税,但这就是它的经济模式,国家主导的重商主义政策以及对其战略产业的大规模、多层次和不透明的补贴 — — 以及这些政策的巨大成功 — —这引起了西方的反应。

国内经济陷入困境,其优先发展的行业——电动汽车、电池和太阳能电池板——面临着产能过剩的威胁,这可能会引发美国和欧洲更加强烈的保护主义反弹。

欧洲已经开始对中国电动汽车的国家补贴水平进行调查,并于去年推出了碳边界调整机制——对进口产品中的碳排放征税,被欧洲视为“绿色保护主义”。评论家 - 将于 2026 年全面生效。

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这不是世贸组织成立时所设想的世界,也不是中国在2001年加入该组织时所设想的世界,当时中国正在开放经济并奉行更加市场化的政策——而这些政策在习近平的领导下已经被扭转了。 .

相反,这个世界日益被划分为反映地缘政治联盟的贸易区块。

<图片类=""><源媒体="(最小宽度:1024px)" srcSet="https://static.ffx.io/images/$zoom_0.168%2C$multiply_0.9788%2C$ratio_1 .5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_86%2Cf_auto/5a26012e437ba2715360a60163c6bae1ff6becd1,https://static.ffx.io/images/$zoom_0.168%2C$multiply_1.9577%2C$ratio_1 。 5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_62%2Cf_auto/5a26012e437ba2715360a60163c6bae1ff6becd1 2x" height="494" width="740"/><源媒体="(最小宽度:768px)" srcSet=” 163C6BAE1FF6BECD1 ,https://static.ffx.io/images/$zoom_0.168%2C$multiply_2.0317%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_62%2Cf_auto/5a26012e437ba2715360a60163c6bae1ff6becd1 2x " height="512" width="768"/>WTO 总干事 Ngozi Okonjo-Iweala 坚称,无论谁入主白宫,该组织仍然具有重要意义。

世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉坚称该组织仍然具有相关性不管谁入主白宫。图片来源:美联社

美国领导西方,中国有其势力范围其所在地区,以及与价值约 1 万亿美元的“一带一路”倡议所针对的 140 个国家的关系不断发展。它已与 28 个国家签署了双边或区域自由贸易协定,目前其近 40% 的贸易是与更广泛的贸易集团内的经济体进行的。

即使在纯粹的组织层面上,世贸组织特朗普在 2019 年否决了上诉机构的任何新任命,破坏了上诉机构的争端解决和上诉程序。迄今为止,乔·拜登还没有采取任何措施来改善世贸组织的运作。

尽管世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉坚称,无论是谁,该组织仍然具有相关性并专注于改革在美国执政期间,特朗普对多边机构的完全蔑视,对全球贸易缺乏了解,他将全球贸易视为赢家与输家直接匹配的零和游戏,以及他誓言引入10%的普遍关税。对所有进口产品征收关税(以及对中国进口产品征收 60% 的关税)将导致 WTO 的终结。

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即使拜登(或另一位民主党人)保住总统职位,全球贸易也会分裂成集团而且主要西方经济体(除了依赖自由贸易的澳大利亚和加拿大等经济体之外)的保护主义水平几乎肯定会持续下去。

当美国贸易代表凯瑟琳·泰抵达阿布扎比时对于世贸组织会议,她表示她非常乐观,认为这将有助于提高该组织的效率。

就在几天前,她向美国国会发布了她的办公室关于中国遵守世贸组织规则情况的年度报告。这是煽动性的。

“正如有据可查的,”它写道,“中国政府和中国共产党经常使用各种非市场政策和做法来干预市场,报告称,外国公司不仅与中国同行竞争,还与中国政府竞争。

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自 2001 年加入世贸组织以来,中国已显着改变其经济战略。图片来源:彭博社

它说,重要的是要强调,中国在加入世贸组织时并没有简单地继续追求它所说的“社会主义市场经济”。

“中国所谓的‘社会主义市场经济’已经它说,它通过为本国行业提供前所未有的金融和监管支持,同时积极推行旨在“削弱并最终取代”外国竞争对手的政策和做法,瞄准传统和新兴行业。

中国的努力是不懈的——“它的行动毫不节制。”

报告中还有很多很多类似的评论。

对于中国的电动汽车、电池和太阳能行业尽管中国有能力数倍地供应其国内市场,但中国境内这些行业以及其他行业存在潜在的产能过剩,以至于中国过剩库存被倾销到其市场的威胁令西方政策制定者感到不安。

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这不是 WTO 成立时设想的世界,也不是开放经济、奉行更加市场化政策的中国设想的世界 –习近平领导下的政策已被扭转 - 2001 年加入该组织。

中国经济战略没有发生几乎不可想象的大转变 - 彻底重塑其经济和政治模式 -它主导关键产业和技术的决心将激起美国、欧洲和其他主要西方经济体日益敌视和保护主义的反应。

即使特朗普不出现,全球贸易也将进一步碎片化。新的全球针锋相对的贸易战,并破坏美国的关键贸易关系和联盟。

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假设世贸组织的治理可以重组,并且能够在微观层面发挥某种作用,其运作能力有所提高。

然而,对于一个旨在帮助追求日益自由和开放的市场和贸易的大胆而理想主义愿景的组织来说,这将是一个相当温和的雄心,这与保护主义的零和结果,使发达经济体和发展中经济体都受益。

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