澳洲第三阶段减税解释:为什么如此有争议?

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在一周的时间里,总理安东尼·阿尔巴内塞 (Anthony Albanese) 从表示他致力于按计划进行第三阶段减税,转而表示他的立场可能会改变,以支持与生活成本压力作斗争的普通工人。

“我支持减税,每个人都会得到减税,”Albanese 周二上午在 KIIS FM 上表示。

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第三阶段减税措施是什么,为什么如此有争议?信用:Marija Ercegovac

无论内阁本周是否同意改变,每个工人都将在 7 月份获得减税,这是五年前立法的规模最大、最具争议的税收改革阶段。

如果每个人都已经得到了回报,而政府如果改变一揽子计划就会面临政治压力,那么我们为什么要谈论它呢?

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第三阶段减税是什么?

所得税制度现在有四个税级:年收入在 18,201 美元至 45,000 美元之间的工人缴纳 19% 的税,年收入在 45,001 美元之间的工人缴纳 32.5% 的税120,000 美元,收入在 120,001 美元至 180,000 美元之间的税率为 37%,超过此收入的每一美元税率为 45%。

从 7 月 1 日起,根据第三阶段税收计划,37% 的边际税率将对于年收入超过 12 万美元的人,将取消 32.5% 的税率;对于年收入在 45,000 美元至 20 万美元之间的人,32.5% 的税率将降至 30%。

收入超过 20 万美元的每一美元将继续征税税率为 45%。

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这是上届联合政府于 2018 年宣布的计划的第三部分。减税的第一阶段引入了临时中低收入税收抵免,该计划于 2022 年 6 月结束。

第二阶段,该法案从 2020-21 年度开始实施,将现有的低收入税收抵免(收入不超过 66,000 美元的人的退税)从 455 美元增加到高达 700 美元。

它还提高了低收入税收抵免的上限。将 19% 税率调整为 45,000 美元(之前为 37,000 美元),并将 32.5% 税率的门槛调整为 45,001 美元至 120,000 美元(从 37,001 美元调整为 90,000 美元)。

为什么要减税?

减税是为了减少税级蠕变,即收入增加导致人们支付更高的平均所得税税率。

税级蠕变的发生是因为所得税制度没有指数化,这意味着税级不会随着通货膨胀而上升。根据独立议会预算办公室的数据,它对收入略高于税收起征点的人影响最大。

税级攀升有助于联邦预算——高所得税帮助财政部长吉姆·查尔默斯 (Jim Chalmers) 提交了第一份预算15 年内实现盈余,但当政府有能力负担时,他们会定期调整税收起征点,将部分增量返还到工人的工资中。

但是,虽然第一阶段和第二阶段使中低收入者受益,对于收入家庭而言,高收入家庭将从第三阶段中获益最多,而此时通胀仍将很高,低收入家庭尤其要应对高利率和价格压力。

Anglicare澳大利亚的分析表明,第三阶段的变化本身就会带来收入超过 18 万美元的人每两周额外获得 234 美元,收入超过 20 万美元的人将获得额外的 349 美元,而收入超过 6 万美元的人将获得额外的 15 美元。

改变减税措施的风险有哪些?

这里同时存在政治和经济挑战。

储备银行和联邦政府仍在努力将通货膨胀率降至央行2-3%的目标范围。虽然 11 月份回落至 4.3%,但澳大利亚央行行长此前曾指出,其正在缓慢下降。

澳新银行澳大利亚经济主管 Adam Boyton 表示,按计划减税对经济的影响将是相当于降息约半个百分点。

他表示,并非所有通过加薪返还给工人的钱都会被花掉,其中一些将用于海外,这将限制其影响博伊顿表示,任何通过增加对低收入家庭支持的额外经济刺激措施都需要经过仔细评估。

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政治上,压力正在不断增加 –尽管事实上工党尚未发表具体声明。

Albanese 最近在上周三表示,第三阶段减税将按计划在 7 月份进行。

广播电台 2GB周一有报道称,政府将把免税起征点提高到每年 18,200 美元以上,并将最高边际税收起征点保持在每年 180,000 美元,但两位了解这一问题的工党消息人士表示,这是错误的。影子财务主管安格斯·泰勒(Angus Taylor)抓住了这份报告,表示如果政府改变减税政策,新年伊始就将违背承诺。

与此同时,绿党敦促政府废除减税政策。模型发布显示,未来 10 年削减成本已增至近 3240 亿美元。

周二上午,当被问及政府是否违反了第三阶段减税的承诺时,副总理理查德·马尔斯没有直接回答,而是谈到了政府帮助中等收入澳大利亚人的意图。

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政府还能做什么?

改变已经立法的税收政策远不是政府为中低收入家庭提供生活成本支持的唯一选择。

它可以调整低收入税收抵免,为收入最低的人提供更多回报,并通过提高富裕人士的医疗保险税来为部分援助提供资金。

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提升联邦租金援助的最高利率是另一种选择,受到经济学家和倡导团体的欢迎,作为帮助那些因租金持续飙升而苦苦挣扎的人们的一种方式。

进一步增加其他政府付款,例如单亲抚养费或JobSeeker 也可以提供帮助。

通过为批量计费提供更多资金来降低医疗保健成本也可以为许多家庭带来缓解,就像延长能源账单回扣一样。

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