2017 年,新任新南威尔士州州长 Gladys Berejiklian 在她的第一次新闻发布会上将悉尼的住房负担能力危机确定为她的首要任务。
她说,这是“整个世界人民面临的最大问题”状态”。她的目的是“确保该州每个勤奋的普通人都能渴望拥有自己的家”。
当时的规划部长安东尼·罗伯茨(Anthony Roberts)的任务是解决这个问题。两年内,住房竣工量升至十年来的最高点。但在 2019 年大选之前,在他自己的内阁的强烈反对下,进展停止了,新建住房大幅下降。
罗伯茨坦率地承认政治以及 COVID-19 大流行,阻碍了住房改革。
尽管对制度进行了一系列经常引起争议的改革——包括旨在消除地方政府腐败的规划小组,同时绕过议会简化审批流程——但随着2019 年大选迫在眉睫。
“内阁内部、总理办公室的后座议员强烈反对,”他说。
在 Hills、Ryde 和 Drummoyne 等地增加住房的计划遭到了罗伯茨内阁同事 David Elliott、Victor Dominello 和 John Sidoti 的强烈反对。
最终,快速审批系统等改革得以实施。中低开发项目被取消,政府对 Ryde 住宅区的新分区申请实行两年冻结。
广告“我们引入了这些更改,但立即遭到了反对。莱德市议会通过当地成员要求两年的时间来制定正确的当地环境计划,”他说。
“过度开发成为 2019 年选举之前的一个主要问题,这就是一切开始展开的地方。 ”
贝姬莲发表声明五年后,问题变得更加严重。现在,由克里斯·明斯 (Chris Minns) 领导的新工党政府也发誓要解决这个问题。
在罗伯茨被他的内阁同事推翻四年后,州政府面临着同样的问题 - 涡轮增压规划系统和随之而来的政治后果。
明斯面临的挑战是艰巨的。根据国家内阁 8 月商定的国家住房协议目标,新南威尔士州将需要建造 375,000 套新住房,即未来五年每年建造 76,000 套新住房。
这个数字雄心勃勃,不仅因为这是该州预计在未来五年交付的两倍,而且还因为年度目标是比新南威尔士州历史上交付的住房数量还要多。
无论是悲观主义者还是现实主义者,许多受过教育的旁观者都认为该州实现这些目标的机会很小,特别是考虑到 2023 年第一季度建筑审批量下降了 34%,降至 2012 年以来的最低点。
Fabrizio Perilli,新南威尔士州房地产委员会主席兼管理人员开发公司 Versatile Group 的董事指出了明斯州面临的紧迫问题 - 新南威尔士州的规划审批系统严重落后于其他州。
新南威尔士州财政部于 2020 年委托编写的 Mecone 报告发现,该州的开发申请时间已经结束在每种开发类型上都落后于昆士兰州、西澳大利亚州和维多利亚州。
在该州的规划系统中,平均而言,通过规划提案进行重新分区可能需要 15 至 24 个月的时间; Perilli 说,第二阶段的中大规模开发应用大约需要 12 至 18 个月。
相比之下,维多利亚州需要四个月,昆士兰州和南澳大利亚州需要三个月。目前,新南威尔士州政府规划提案的“基准”是 14 个月。
明斯声称,邻避议会在这方面负有很大责任,他指责市长们只说“不”或“天啊不”作为回应,明斯一再威胁说,如果顽抗的议会未能实现政府的目标,他们将转向“核选择”。这使得政府与地方政府部门发生冲突,像 Ryde 这样的议会现在承诺开展公开活动,反对他们增加密度的计划。
因此,作为政府住房改革系列的一部分明斯和规划部长保罗·斯卡利 (Paul Scully) 取消了议会对大型项目的规划批准,将权力交给了改组后的部门,即规划、住房和基础设施部。
根据政府重组机制,据接受秘密通报的利益攸关方称,该部门将进行精简,以确保加强问责制。副部长职位将减少至两名 - 莫妮卡·吉布森 (Monica Gibson) 将负责住房协议目标、重新分区和战略规划,而大卫·盖恩斯福德 (David Gainsford) 将负责州重大开发 (SSD) 申请。
开发15% 的经济适用房和超过 7500 万美元的资本支出将被标记为 SSD,政府最初围绕重轨和地铁站建造的八个高密度住房区的开发项目也将被标记为 SSD。
正在加载首次,大型住宅开发项目将有一条快速通道通过该部门,从而绕过拜占庭议会的申请流程。
问题在于可扩展性:在 2022-23 年,只有 6% 的住宅得到了批准。 SSD(悉尼海港前滩和悉尼奥林匹克公园的开发)获得批准,而且许多业内人士抱怨说,国家主导的审批也很耗时。
“该部门受到了极大的关注和期望, ”开发行业机构 Urban Taskforce 的首席执行官汤姆·福雷斯特 (Tom Forrest) 说道。
“我认为他们没有用于这些批准的预算。每个 TOD (tr以安斯特为导向的发展)区域评估;每项价值超过 7500 万澳元的开发项目(包括经济适用房奖金)都将由州政府进行评估。这些规划师在哪里?”
一位与该部门密切接触的开发商利益相关者表示,在紧张的劳动力市场中规划师的短缺是政府面临的一个突出问题,该利益相关者要求匿名以保护他的关系
这位内部人士表示,负责“建租”(大规模、专门建造的租赁住房,为租户提供更大灵活性)的团队只有大约 10 人。大量的开发应用程序只留下两个选择:重新利用和提高技能,或者雇用。
“每个人都在la-la land,如果他们认为所有这可以在四年内完成。”他说。
新南威尔士州房地产委员会执行董事 Katie Stevenson 也对能力不足表示担忧,呼吁政府做出改变,将 SSD 评估时间缩短至六个月。
“新南威尔士州政府必须增加该部门内担任评估职务的工作人员数量,使其能够处理这些额外的申请,并确保该部门拥有发挥这些潜力所需的资源。具有里程碑意义的改革,”她说。
正在加载CoreLogic 亚太区执行研究总监 Tim Lawless 预计该部门将面临一些限制——缺乏部门规划人员、审批时间缓慢以及过去二十年形成的制度僵化- 需要大约五年的时间才能解决。
但佩里利表示,莫名其妙的延误不能仅仅归因于能力不足。他认为,问题在于过去二十年来渗透到议会中的一种反常的、根深蒂固的反对发展的文化。
“文化可以发挥作用。规划和规划者是促进发展并确保事情正确完成。我们需要改变文化,从如何阻止发展转向如何改进发展。”他说。
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