过去一年,由于中美之间的贸易和地缘政治紧张以及乌克兰战争,人们对疫情后多极全球经济的出现进行了很多讨论。
根据国际货币基金组织一位高级管理人员的说法,我们实际上可能正处于第二次冷战的边缘。
国际货币基金组织第一任常务副总裁吉塔·戈皮纳特 (Gita Gopinath) 周二在哥伦比亚国际经济协会发表演讲时表示尽管没有迹象表明全球化有广泛的倒退,但随着地缘经济分裂日益成为现实,断层线正在出现。
“如果分裂加深,我们可能会发现自己陷入了一场新的冷战, “她说,指的是二战后美国和苏联之间近半个世纪的敌对以及经济和军事竞争。
甚至在大流行之前,跨界关系就已经发生了变化。商品、服务和资本的边境流动——全球贸易的转变似乎始于 2008 年的金融危机。
唐纳德·特朗普的贸易战以及由此引发的中美之间日益紧张的局势疫情和俄罗斯入侵乌克兰 — — 以及战争引发的对俄罗斯的金融和经济制裁 — — 加速并放大了这些变化。
< p>“我们无法承受另一场冷战。”国际货币基金组织的吉塔·戈皮纳特
国家经济和安全问题,特别是在大流行之后,正在重塑全球供应链和打着“在岸”、“再岸”、“朋友岸”和“去风险”的旗号延长这些期限。
由于乌克兰战争和两国之间紧张局势加剧,美国和中国,新的地缘政治和经济集团正在形成——一个以美国和欧盟为中心,另一个则建立在中国和俄罗斯之间更紧密的关系之上。
Gopinath 认为,降低供应链风险和加强国家安全可能会给各国带来好处,但也警告说,如果变革管理不当,成本很容易超过收益,并扭转近三十年来使数十亿人摆脱贫困的和平、一体化和增长。
加载“随着几十年来最疲软的全球增长前景,以及大流行和战争造成的不成比例的创伤,减缓了富国和穷国之间的收入趋同,我们几乎无法承受另一场冷战,”她说。
尽管两国之间的意识形态和经济竞争超级大国提供了与冷战类似的背景,戈皮纳特指出,现在各经济体比当时更加融入全球经济。
今天的全球贸易占 GDP 的 60%,而冷战期间为24%。不结盟国家越来越多——去年全球贸易的一半以上是在与当时相比,现在涉及一个不结盟国家,这些国家是两个敌对集团之间的联系者,可以从贸易和投资流的变化中受益。
美国和中国之间的贸易战已经看到中国取代美国最大贸易伙伴的地位。它在美国进口中的份额已从 2018 年特朗普开始征收关税时的 22% 降至今年的 13%。美国对中国的直接投资也蒸发了。
然而,中国企业已通过其他亚洲国家改变了对美国的出口,并在墨西哥等地的工厂进行了大量投资,墨西哥现在是美国的工厂。对美国最大的货物出口国。供应链更长、更复杂、效率更低,但它们是重新安排的,而不是分裂的。
国际货币基金组织使用了联合国去年关于乌克兰的决议提供的投票模式来定义这些集团戈皮纳特提到。她表示,如果全球经济确实分裂成这些集团,并且其中的贸易被消除,全球 GDP 的 2.5% 至 7% 可能会损失,其中低收入和新兴市场经济体的损失可能最大。这些结论并没有什么特别令人震惊的地方。几十年来,全球化一直是发展中国家和发达经济体全球经济增长和生活水平提高的一股力量,消费者从较低的商品成本中受益。
去全球化或全球贸易的碎片化将减少其中一些好处,但不结盟经济体目前在全球经济中发挥的作用相对于其他经济体而言更大。冷战时代意味着贸易和金融的全球化应该基本保持不变。
同样重要的是,美国和中国都不想与对手的经济完全脱钩,欧洲更不愿意大幅脱钩。切断与中国的联系。
中国正在努力应对经济中的结构性挑战,这些挑战限制了其增长速度,但仍然过度依赖出口,需要稳定的全球贸易环境。
美国希望减少对中国战略物资的依赖,并减少中国获得对美国经济和军事霸主地位至关重要的技术,同时维持贸易关系。美国和欧洲都希望反击他们所认为的中国不公平贸易行为,例如国家对出口的大量补贴。
如果这就是分裂的程度,那么对全球贸易和全球经济的影响经济将相当温和,全球化虽然受到削弱,但仍将处于世界经济的中心。
Loading相反,在第二次冷战情景中,经济后果将是巨大的,地缘政治两极分化将更加深刻并且有风险。多边机构及其提供的全球治理的相关性和影响力将比今天更小。
没有人希望发生第二次冷战,以及由此产生的所有成本和更高的风险。全球化贸易是全球性的福祉。
疫情和日益严峻的形势美国及其盟国与中国之间的竞争暴露了全球供应链中的一些经济和国家安全漏洞。中国通过目前与俄罗斯的密切关系及其在非洲、中东和南美日益增长的影响力正在加强中国的地位。
这些漏洞必须得到解决,并且正在得到解决。但如果戈皮纳特所描述的分裂程度就此结束,那将符合我们所有人的利益 — — 包括美国和中国的利益。
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