澳洲NDIS:自闭症费用螺旋式上升,学校资金紧张

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比尔·肖顿 (Bill Shorten) 推动州政府加大对有额外需要的学生的支持,这将为新的学校资金紧张奠定基础,校长警告说,他们将需要更多资金在学校帮助患有自闭症的儿童,这样家庭就不会受到影响。被迫依赖不断膨胀的国家残障保险计划。

负责 400 亿美元 NDIS 的联邦部长肖顿本周表示,这不能成为“替代学校系统”,因为他的政府准备发布一个为期一年的审查将呼吁各州通过自己的系统加强为大多数澳大利亚人提供的残疾服务,否则该计划将面临压力而崩溃的风险。

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国家伤残保险计划部长兼政府服务部长 Bill Shorten。图片来源:Alex Ellinghausen

学校尤其将成为国家内阁讨论的目标,因为幼儿数量高于预期加上自闭症和发育迟缓,因为他们很难在课堂上找到支持或自己负担得起服务。

大约 9% 的 5 至 7 岁儿童现在是参与者 - 这个数字每个季度都在增长这也是 NDIS 成为联邦政府最大预算难题之一的一个主要原因,如果没有重大变化,到 2032 年将花费 1000 亿美元。

校长最高机构表示,学校可以设立支持中心,在那里言语病理学家、职业病学家治疗师和心理学家在现场工作,作为 NDIS 个性化支持的替代方案 - 计划架构师 Bruce Bonyhady 也赞同这一观点,他说孩子们应该在临床环境之外接受帮助。

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但学校领导也警告说政府认为教师不是治疗师,他们承担的任何将学生从 NDIS 转移出去的额外责任都必须得到额外资源的支持,包括资金、专业人员和专用设施。

这是在学校资金谈判中进行的计划将于明年全面启动,面向大多数弱势儿童的公立学校将继续争取在 Gonski 系统下获得全部资源。此次谈判将给州政府和联邦政府之间在基础设施和移民问题上已经升级的资金争端增添压力。

澳大利亚教育联盟主席科雷娜·海索普 (Correna Haythorpe) 表示,在该组织接受调查的校长中,87% 的校长表示他们没有这样做有足够的资金来满足残疾学生的需求,并从预算的其他领域获取资源来帮助他们。

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“虽然肖顿部长认为学校应该为残疾儿童提供额外的支持,但现实情况是,澳大利亚的公立学校被剥夺了“他们需要资源来满足他们的需求”,她说。

“每个在学校工作的人都知道,当你没有资源来满足孩子们日益复杂的需求时,这意味着什么。”

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Angela Falkenberg,代表这三者的小学校长协会主席学校部门表示,学校经常在校园内为学生提供连续的私人 NDIS 预约,但没有行政或物质资源来这样做。

“这是新世界。我们很高兴孩子们能够接受所有这些疗法,这样他们就能处于最佳状态。但如何成为学校的职权范围来管理这个问题呢?我认为这是一项未被承认和低估的额外工作。”

她说,学童诊断率的上升以及由此导致的家长焦虑,是学校领导之间的一个常见话题。

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“我们很乐意参与有关如何开展这项工作的对话,但必须配备更多的工作人员和专门建造的空间,让治疗师和孩子们可以非常愉快地互动,”她说。

“我我认为这就是混乱所在。我们的目的是获得课程。我们可以做阅读干预,我们可以做艺术干预。我们可以制定计划并确保孩子们在课堂上合作。但学校里没有人具备成为物理治疗师或职业治疗师的专业知识。”

澳大利亚中学校长协会主席安迪·米森 (Andy Mison) 表示,残疾是全国学校领导关心的问题,但“尤其是在公立学校,因为大多数有额外需求或处于劣势的孩子都会去公立学校”。

“我们都希望孩子们拥有最好的机会。问题在于维持这一目标的资源和能力。我们国家的公立学校资金不足,没有资源为所有孩子提供公平的教育,更不用说能够加大对有额外需求的孩子的支持。”他说。

他说残疾已经支付给学校的负担并不总是足以满足需求。

“舒适的大都市区的学校可能能够充分利用这些负担,因为服务的可能性更高和支持。但在无法访问这些服务的偏远或地区,情况又如何呢?”

NDIS 数据显示,该国边远地区和贫困地区的男孩加入该计划的比例是内城区男孩的三倍。

教师面临的复杂性日益增加米森说,教室还导致了本已陷入困境的劳动力的保留问题。

但是格拉坦研究所的学校教育项目主任乔丹娜·亨特表示,学校在迎合残疾学生方面的努力不仅仅是一个问题资金问题。

“如果只是学校资金问题,这将是一个容易解决的问题。当然,有些弱势学校正在使用高效的教学方法,这些方法对患有自闭症或发育迟缓的学生效果很好。我们需要更好地向这些学校学习并传播最佳实践。”她说。

2013 年至 2021 年在 NDIA 董事会任职的 Martin Laverty 表示,州政府已将成本转移给了联邦政府自从 10 年前实施 NDIS 时承诺提供残疾人支持以来,政府就一直承诺提供残疾人支持。

“随着 NDIS 资格的确定,各州必须在早期干预中发挥作用。这些服务是存在的,挑战在于如何提供这些服务,”他说。

“它们必须存在于不同的环境中:学校和家庭,而不是存在于‘残疾计划’中。我们希望服务能够整合。学前班和小学是这种情况发生最多的地方,需要进行重新设计。”

他说,通过在熟悉的环境中为儿童提供治疗服务,有机会改善他们的治疗服务。除了降低 NDIS 成本之外。但他表示,必须进行分阶段过渡,让各州有时间完成审查并保护残疾人。


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