太平洋家族即将入住。具体而言，根据法拉皮利联盟的条款，每年最多 280 名图瓦卢人将获得在澳大利亚居住的“特殊人员流动通道”，这意味着睦邻友好。
总理安东尼·阿尔巴内塞 (Anthony Albanese) 在最近的太平洋岛屿论坛会议还提出了新的太平洋区域气候流动框架。但澳大利亚公众愿意安置气候难民吗？
去年，外交部长黄英贤和总理安东尼·艾博尼斯在太平洋岛屿论坛上。图片来源：Joe Armao
二十多年来，太平洋一直是我们发送难民的地方，而不是我们带走的地方他们来自。尽管澳大利亚有相当大的太平洋社区，但大多数都是通过传统的移民途径抵达的。我们还有太平洋澳大利亚劳动力流动计划，该计划的一个主要特点是，参与者在完成工作（通常是采摘水果和蔬菜）后返回家乡。法拉皮利联盟的条款是基于海平面上升导致图瓦卢在几十年内无法居住，创造了一种全新的移民形式。它还旨在象征澳大利亚与该地区的关系方式发生重大转变。
外交部长黄英贤将这一联盟描述为“澳大利亚政府在太平洋地区采取的最重要的一步”自巴布亚新几内亚独立以来”。这可能有点夸张，但意图显然明显不同。
1975 年，当我们的国旗在莫尔兹比港被降下时，人们认为澳大利亚已经搁置了其帝国野心。它时不时地被撤回，要么是通过外国援助，应对自然灾害，要么是所罗门群岛的内乱时期，但总的来说，堪培拉将太平洋及其众多小国视为负担这种刺激使我们无法专注于我们在亚洲的地缘政治利益和对美国战争的支持。
中国对太平洋地区日益增长的兴趣，最终在去年与所罗门群岛签署的安全协议中达到顶峰，改变了这一切。突然之间，该地区再次对澳大利亚产生了重要影响，就像第一次世界大战前的德国或第二次世界大战中的日本一样是活跃的帝国主义国家。我们成为“家人”，主要是因为担心我们会被出价高于，就像中国挑选那些向台湾提供外交承认的太平洋国家一样。但现在堪培拉偶然发现了一些太平洋岛民似乎想要但中国无法提供的东西——在澳大利亚居住。可以肯定的是，法拉皮利联盟包括有关气候适应和基础设施发展的条款，而中国也能做到这些。但随着岛屿的沉没，图瓦卢人似乎更愿意住在这里。这可能是一把胜利之手。
“联盟”的措辞表明政府希望其他国家，特别是基里巴斯和瑙鲁，可能对类似的协议持开放态度。如果是的话，那么太平洋地图就会突然看起来完全不同。美国将维持战略拒止经关岛、其与邻近马里亚纳群岛的联邦以及与帕劳、密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛的自由联合协定，经北太平洋。托克劳是新西兰的附属领土，还与库克群岛和纽埃有自由联合安排，并与萨摩亚有着长期的联系。法国保留法属波利尼西亚和新喀里多尼亚。如果法拉皮利联盟包括基里巴斯、瑙鲁以及图瓦卢，那么北太平洋、中太平洋和南太平洋都将包括对澳大利亚友好的领土，保护我们的空中和海上航线免受中国的影响。我们还将在太平洋岛屿论坛这个首要的区域机构中拥有更大的影响力。将死。
正在加载是吗？人员流动是美国密克罗尼西亚契约和新西兰自由联合模式的一个关键特征。法拉皮利联盟大量借鉴了这些先例，并且由于人数很少而发挥了作用。但真正的战略否认游戏不会在中太平洋地区上演。正如中所罗门群岛安全协议所表明的那样，西部岛屿由于靠近澳大利亚而成为关键的地缘政治目标。斐济（人口 90 万）、所罗门群岛（70 万）、瓦努阿图（30 万）和巴布亚新几内亚（1,000 万）不仅距离更近，而且距离也更近。它们规模更大，其发展模式可能会降低移民的吸引力，而且气候变化对生计构成了另一种威胁。事实上，它们都比图瓦卢（11,000 人口）、瑙鲁（12,000 人口）和基里巴斯（125,000 人口）的总和还要大得多。如果人口流动性是我们的制胜法宝，并且是中国不太可能在出价上超过我们的一个领域，那么这些潜在的数字可能会成为我们新的地缘战略态势的限制，特别是考虑到大部分公众长期以来对移民抱有反感.
广告从这个意义上说，黄部长的关于法拉皮利联盟规模的声明是正确的，但主要是因为它标志着我们对移民与国家安全之间关系的理解方式发生了根本性转变。难民不是一个需要通过遥远的太平洋岛屿的离岸处理中心解决的政策问题，而是气候变化使其中一些人成为我们保护的地缘政治资产。
现在的关键问题是澳大利亚是否公众乐于接受这种睦邻友好的氛围，我们的新联盟可能会成为一种非常现代的家庭。
杰克·科贝特 (Jack Corbett) 是莫纳什大学社会科学学院教授兼院长，也是的作者加勒比和太平洋地区的按菜单建国。
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