阿尔巴尼亚政府向受到气候变化威胁的图瓦卢公民提供生命线，增强了澳大利亚作为值得信赖的有原则的地区大国的地位，同时巧妙地反击了中国在太平洋地区施加重大影响力的举动。
图瓦卢政府自 2001 年以来一直要求澳大利亚重新安置公民。周五，经过数月的幕后谈判，各国总理在太平洋岛屿论坛上宣布了世界上第一个关于气候流动性的双边协议，即《澳大利亚-图瓦卢法拉皮利联盟条约》安东尼·艾博尼斯和 Kausea Natano。
安东尼·阿尔巴内塞和图瓦卢总理考西亚·纳塔诺在一英尺岛上。图片来源：AAP
“这是一项开创性的协议，”阿尔巴内斯说。 “澳大利亚-图瓦卢 Falepili 联盟将被视为一个重要的日子，澳大利亚承认我们是太平洋大家庭的一部分。”
根据 Falepili 协议，所有 11,200 名图瓦卢人将有权获得永久居留权澳大利亚。最初，每年将为 280 名公民开设一条特殊通道。根据拟议的签证，他们将获得在澳大利亚学习、工作或生活的许可。作为该条约的一部分，澳大利亚将向图瓦卢提供安全援助，以应对重大自然灾害、健康流行病和安全威胁。
到目前为止，澳大利亚（以及该地区）的大多数太平洋签证计划）与劳动安排挂钩。新西兰和美国签订了移民条约。然而，对于图瓦卢来说，气候移民协议的达成恰逢其时。 NASA 最近的一项研究发现，如果气候变化按预期持续下去，到 2050 年，图瓦卢的大部分土地面积以及关键基础设施将低于高潮线。 1989年，图瓦卢被联合国列为可能在21世纪消失的岛屿群之一。在随后有关气候变化的辩论中，澳大利亚作为世界上人均温室气体排放量最高的国家之一，很难解释我们的立场受威胁的太平洋国家的人民。低谷可能出现在 2019 年太平洋岛屿论坛上，当时的总理斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 多次拒绝对气候变化采取行动的呼吁。时任图瓦卢总理埃内莱·索波阿加对此不以为然，他表示，莫里森是在努力拯救他的经济，但他也在努力拯救他的人民。
2022 年初，所罗门群岛宣布，澳大利亚陷入了瞌睡。其已与中国签署了安全协议。自当年晚些时候的联邦选举以来，外交部长黄英贤一直孜孜不倦地访问太平洋岛屿论坛所有 18 个国家，以重建关系。
澳大利亚尊重美拉尼西亚和波利尼西亚人民战后争取独立的动力，并投入了数十亿美元美元援助资金注入该地区，以帮助新国家发展。但自 1500 年代欧洲人开始抵达太平洋并意识到其潜力以来，拒绝其他国家进入太平洋已成为历史事实。
中国最近对太平洋的出击引起了澳大利亚和该地区的担忧。北京正在大力投资与太平洋地区的防务关系并推行不同的治理模式基于一套威权主义的价值观，同时通过金融交易和诱惑当地大人物来表彰潜在合作伙伴。
根据拟议的 Falepili 协议，这种情况不会发生。正如《先驱报》政治和国际编辑 Peter Hartcher 指出的那样，这实际上使图瓦卢成为澳大利亚的保护国，并赋予堪培拉否决图瓦卢与其他国家之间未来任何协议的否决权。
经过多年的忽视对于周边地区来说，气候移民的提议预计将产生最直接和最切实的影响。它有可能改变澳大利亚与其他太平洋小国以及整个地区的关系。
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