尽管澳大利亚政府最近宣布的减少公共服务对独立咨询公司依赖的计划是一个值得实现的目标,但它有多现实?
从长远来看,也许可以在不降低公共服务能力的情况下实现这一目标。决策和执行。不过,从中短期来看,这一计划势必会让所有人失望,从公务员、到政府,再到依赖管理我们日常生活的政策的公众,原因如下。
几十年来,两大党历届政府都在剥夺他们需要公共部门的聪明、有能力的人才,以获得最好的内部、坦率和无畏的建议。发生这种情况的原因有很多,但并非所有原因都是预算剃刀团伙和强调小政府时期的错误。
在这些连续的剔除中,能力和专业知识被消除了。不可能在一夜之间被取代。
一般来说,当联合政府执政时,公务员的数量会减少,而咨询公司的使用往往会增加。当工党政府执政时,企业的使用往往会下降,而公共服务会增加。
加载联合政府倾向于削减公共服务,因为这可以在短期内节省资金并使预算触底线看起来更好。对于联盟党来说,减少政府支出本身就是目的。这证明政府正在变得越来越小,而且大多数情况下,联盟党喜欢小政府。
另一方面,工党政府往往不太关心小政府,因此只会削减公共服务当他们别无选择时。他们通常还获得公务员的更多支持,尤其是因为公务员是澳大利亚工会化程度最高的劳动力之一。对于工党来说,扩大公共服务本身并不完全是目的,但他们当然并不反对它。
只要工党执政,联盟政客就喜欢称公共服务“臃肿” 。我不会使用这个术语,以免有人指责我是黑锅。
广告然而,所有这些变化和变化都带来了不幸的结果,即使加入公共部门作为长期职业的前景不再那么有吸引力。更不用说私营部门的薪酬和择优晋升机会通常比公共服务部门更具吸引力。
几十年来,还发生了长期的社会变革在这场辩论中,这一点大多被忽视。在整个 20 世纪 60 年代、70 年代和 80 年代,当澳大利亚远没有那么富裕时,工薪阶层和中下阶层的聪明的年轻男女将公共服务视为度过职业生涯的一种有价值的方式。他们常常是他们领域的第一名获得大学学位并通过有助于塑造社会的有趣工作开创职业生涯是一条有吸引力的职业道路。如今,阶级、教育和机会之间的区别变得更加模糊。对于大多数澳大利亚人来说,取得成功和学习的竞争环境比 40 年前更加公平。
联邦政府增加使用顾问:对公务员本身信心丧失。
对此,媒体负有一定责任。一些媒体对政府常常犯下的小错误做出的过大反应,引起了相关部门的反响,并成为其他媒体和反对派关注的焦点。对于公务员来说,还有什么比能够引用咨询公司撰写的第三方报告来证明自己的行为是正确的以避免受到指责更好的方法呢?虽然这可能是一种下意识的反射,但它会破坏公共服务本身的信心。
综合起来,随着时间的推移,这些因素极大地削弱了公共服务的能力,这并不是公共服务的过错。公务员本身。
虽然政府在未来四年削减 30 亿美元顾问支出的雄心引人注目,但如果没有对公共服务进行相应的投资,这一目标如何实现?
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政府不可避免地需要增加支出,通过更好的招聘流程、提供更高的工资和提供更多的培训来重建所需的专业知识和知识。如果没有这种投资,能力肯定会继续受到影响,做出错误的决定,政府政策将会失败,成本将会井喷,而有前途的年轻毕业生将继续选择私营部门。政府服务部长比尔·肖顿 (Bill Shorten) 尚未宣布此类支出承诺。
近年来顾问的使用增加,增强了有时贫血、士气低落的公共服务的能力。在重建并恢复信心之前,政府服务提供和政策制定将继续受到影响。重建是一个有价值的长期目标,但不是一朝一夕就能实现的。在那之前,我们不要把婴儿和洗澡水一起倒掉。
克里斯托弗·派恩 (Christopher Pyne) 是前联邦议员和部长,现在是一家咨询公司的执行主席。
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