澳洲普华永道、德勤等咨询公司通过“低价报价”赢得政府合同:公共诚信中心

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纳税人为过去十年中授予的四大咨询合同支付了比最初预期多 18 亿美元的费用,引发了人们对这些公司为了赢得联邦政府工作而压低报价的指责。

在对这些公司的审查日益严格的情况下,普华永道税务泄露丑闻之后和工党大规模镇压之前,公共诚信中心的一项分析发现,这些公司赢得的合同中近 19% 后来发生了变化。

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公共诚信中心进行的分析发现,咨询公司向公众收取过去十年平均比合同的原始价值高出 43%。图片来源:Fairfax

它对2012-13 年政府采购信息系统 AusTender 上报告的所有四大合同发现,经过修改的合同平均增加了 139%。所有修改都没有降低合同价格。

在此期间授予四大巨头的合同总额从最初商定的 42 亿美元增加到 61 亿美元,增加了 43%。

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该独立智囊团主任、SC 杰弗里·沃森 (Geoffrey Watson) 表示,某些合同的增长率似乎“高得令人难以理解”,并质疑是否存在为了获得有价值的投标而进行低报价的情况。

“你可以看看这里发生了什么。任何翻新过浴室的人都可以看到这里发生的事情,这是一种为了获得工作而进行的低价报价,然后随着项目的进展而提高价格。这并不新鲜。这是许多行业都使用的低级策略。”沃森说。

增幅最大的是澳大利亚税务局与安永签订的采购信息和通信技术服务的合同,该合同的增幅为超过 5000%。

在截至 2020 年 6 月的两年内经历了 11 次变更后,该合同最终成本为 4,307,421 美元,而原始合同价值为 82,655 美元。

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ATO 发言人表示,最初的合同期只是让 EY 就新的内部技术系统。在公司接管项目的其余部分后,合同延期了。

安永发言人表示,合同延期完全取决于签约机构或部门。

“在某些情况下,参与度该中心的研究主任凯瑟琳·威廉姆斯表示,虽然她承认修改合同有正当理由,但公众无法正确地审查这种规模的变化是有很大问题的。

绿党参议员芭芭拉·波科克表示,必须停止通过一系列修正案为现有合同增加额外工作的做法。

“这需要工作退出竞争性招标程序,并剥夺其他人投标该工程的权利。它隐藏了过程“这种‘低价’做法,也称为‘土地扩张’,是顾问们使用的标准策略。”踏入大门,然后在没有适当审查和竞争性招标程序之外提高费用。”

毕马威与国防部签订的一项改造陆军训练系统的合同增加了 3736%, 2019-22 年,从 328,339 美元增至 12,594,328 美元。

毕马威发言人表示,该公司“绝对”没有虚报,而是将有关合同增加的问题转交给了国防部。

A国防部发言人表示:“由于该项目的复杂性和长度,需要进行大量的后续工作,包括开发电子学习包和提高教学人员的技能,以提供大约 45 门课程。”

早些时候本周,美国广播公司的四个角落节目播出了毕马威会计师事务所向国防部提交虚报账单的指控,但该公司和国防部都否认了这一说法。

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阿尔巴尼亚政府前往国防部选举承诺大幅减少对顾问的使用。

议会调查目前正在调查该行业的道德规范,前普华永道合伙人彼得·柯林斯(Peter Collins)与一些同事分享政府机密税收计划的消息震惊了该行业。主持调查的工党参议员黛博拉·奥尼尔本周对美国广播公司广播电台表示,四大咨询公司实际上正在将自己嵌入到政府部门和机构中,并补充说公共服务本身已被掏空。官僚机构和咨询机构之间的界限很模糊。

“我们的关系非常融洽,这就是问题的一部分,”她说。

公共中心诚信建议限制顾问的使用,各部门对顾问的使用进行严格报告,以及将公共服务重新定位为政府的主要政策咨询机构,等等。

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