澳洲如果美国或中国动摇,普通澳大利亚人将为此买单

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想象一下这样一个全球经济:美国终于得到了消灭通货膨胀巨龙的强烈呼吁,而中国则面临着更大的崩溃风险。在美国和中国就各自的前景和政策雄心发表相互矛盾的报告后,这种划时代的权力转移——即使在一个月前也是不可想象的——在本周变得更接近现实。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔宣称该银行的工作人员不再预测经济衰退,而中国政治局也承认,从冠状病毒封锁中恢复的经济正在取得“曲折的进展”。

插图:西蒙·莱奇

插图:Simon Letch图片来源:

对于澳大利亚来说,长期以来已经习惯了崛起的中国和危机四伏的美国之间的对立力量,调整的前景既是礼物,也是挑战。

美联储的成功迄今为止,在没有大规模失业的情况下抑制通货膨胀,增加了澳大利亚经济实现历史性软着陆的机会。尽管我们的年通胀率是美国的两倍(分别为 6% 和 3%),但周三发布的六月季度消费者价格指数证实,我们正在拉低生活成本曲线,而失业率不会飙升。而且我们这样做的时候并没有像美国人一样将利率推得那么高或那么快。

过去降低通胀的代价不仅是比美国更具惩罚性的利率设定,而且是更深层次的利率设置。经济衰退。直到 20 世纪 90 年代初,经济复苏时我们才能够控制通胀 — — 十年后,美国人恢复了经济的价格稳定。

中国的困境 — — 房地产行业不景气、消费者需求疲软以及创纪录的青年失业率– 给澳大利亚带来了明显的风险。如果北京弄清楚如何将其拖延已久的出口导向型增长转变为由国内消费驱动的更加平衡的经济模式,那么澳大利亚面临的冲击将会更加严重。

政治局声明因其强调而引人注目。关于“增加居民收入……促进汽车、电子产品、家居消费,促进体育、休闲、文化旅游等服务消费”。这些事情都与我们的采石场没有必然的联系。澳大利亚作为中国工业化原材料供应商长达 20 年的顺风车可能即将结束。

相反,短期内能够拯救我们采矿业的是,如果北京恢复到另一个以基础设施为主导的模式刺激计划。但这将使中国更接近全球经济无法承受的清算,因为中国的房地产和建筑业在巨额债务的压力下崩溃。

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澳大利亚财长吉姆·查尔默斯 (Jim Chalmers) 作为陆克文政府顾问,亲眼见证了中美动态的另一面。 2008年9月全球金融危机。当时,正是美国房地产市场的内爆引发了全球债务炸弹,而中国则通过刺激计划使世界摆脱了衰退。这次经历给查尔默斯带来了宝贵的教训——关于华盛顿的可变可靠性和d 北京,以及当任何一个国家扰乱全球经济时国内政策的灵活性。

我们应该对美国的傲慢保持警惕。美联储超调的风险仍然存在。鲍威尔主席在宣布再次加息时发表了可以避免经济衰退的评论,并警告称 9 月份可能会再次加息。

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美联储主席杰罗姆·鲍威尔带领央行加息今年。图片来源:美联社

通货膨胀与失业之间旧有的权衡关系被打破——随着通胀的下降,其他的上涨——可能是暂时的,当紧缩周期开始时,美联储和我们自己的储备银行很容易错过转折点。请记住,去年通胀在任何央行开始收紧货币政策之前就爆发了。不能排除另一个方向上的第二次误判——在再次降息之前经济衰退已经开始。

应该指出的是,美国从 2020 年初的短暂新冠衰退中复苏尚未完全实现。和我们自己一样强大。美国人需要 25 个月的时间才能夺回因封锁而失去的就业机会,并最终在 2022 年 5 月跨过这一门槛实现复苏。我们已在 7 个月前(即 2021 年 11 月)将就业率恢复到封锁前的水平。

就业过去 12 个月,澳大利亚增长了 3%;美国的增长率为 2.5%。简而言之,美联储正在以更高的利率打击比我们更弱的经济。

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我们还应该抵制这样的假设:中国经济太大而不能倒,并将继续为我们蒙混过关。 5 月份预算细则中警告称,中国金融危机可能对澳大利亚造成影响。

查尔默斯上一财年实现的盈余——预计将超过 200 亿澳元,或国内生产总值的 1% 左右,是建立在因采矿业的另一笔意外收入而扭曲的收入基础上的。

退后一步,回想一下资源繁荣的第一阶段如何让霍华德-科斯特洛政府将削​​减个人所得税,同时保持一系列好于预期的预算盈余。全球金融危机大幅削减公司税和资本利得税后,这种聚会伎俩就不再可能了。在陆克文、吉拉德、阿博特、特恩布尔和莫里森政府的领导下,预算在接下来的十年里一直处于赤字状态。在新冠疫情导致预算重新陷入赤字之前,最终在 2019-20 年实现了平衡。

查尔默斯会意识到,他的盈余重复了全球金融危机中依靠企业的伎俩,并得到了通胀和失业率下降的额外援助,这也提高了个人税收。

如果我们面临另一场全球金融危机式的冲击,会发生什么?预算将几乎立即在公司税收的崩溃中反映出这一点。但结构性损害将远远大于 2008 年 9 月,因为政治双方都不愿意公开承认这一点。

2000 年的最后一次税收改革将收入结构从所得税转向消费税通过开征商品和服务税,长期以来评估其使用期限。商品及服务税基数差距太大,而且税率太低。过去 20 年来,包括消费税在内的间接税总额在经济中所占的份额一直在下降,目前处于改革前的水平。

这就是预算中包含的警告。即使失业率仍然很低,一旦发生经济衰退,澳大利亚中部地区承受的负担也将超过之前的情况,因为个人税将占收入的创纪录份额。由于工党从上届政府继承的减税政策从明年开始会加重这一负担,这些减税政策有利于高收入者。

税收改革从来都不是一个受欢迎的政治话题。但如果中国或美国现在动摇,查尔默斯要缩小我们对政府的要求与我们准备缴纳的税款之间的差距就为时已晚。

乔治·麦格洛杰尼斯 (George Megalogenis) 是一名记者,政治评论家和作家。


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