珍妮特·耶伦为期四天的中国之行没有带来任何实质性进展。不过，这对两国日益紧张的关系并没有什么坏处，或许还让中国人对美国的贸易战略和意图有了一些清晰的认识。
这次于周日结束的访问可能是永远不会就世界上两个最重要的经济体之间的关系达成共识或任何具体协议，但尽管最近几周围绕贸易限制的紧张局势升级并即将进一步加剧，但漫长的讨论似乎是友好的。
财政部长珍妮特·耶伦与中国国务院副总理何立峰在北京。图片来源：Getty Images
美国财政部长，同时提高了美国公司在中国的待遇以及中国国有和/或企业的不公平优势引导企业在全球市场上获得收益，并试图正确看待美国对中国实施的一系列关税、制裁以及技术和投资准入限制。
她说，这些措施的目的并不是为了获得经济优势，但保护美国国家安全。她说，即使美国采取“有针对性的行动”保护其国家安全，美国和中国企业仍有足够的空间进行贸易和投资。
Loading因为两国关系恶化以这种临时的方式开始，特朗普政府对中国征收关税（因为唐纳德·特朗普认为美国巨额贸易逆差意味着中国和其他国家正在“敲诈”美国人）美国在贸易战中的目标自2018年以来的大幅扩张以及多年来的变化尚不清楚。
美国是否寻求与中国完全“脱钩”。或者是，在大流行和俄罗斯入侵乌克兰之后，人们了解到全球供应链的脆弱性，试图通过减少对中国的过度依赖来“降低风险”。
根据耶伦的说法，拜登政府则两者都不是。这是关于拥有更加多样化的供应链，同时保护相当狭隘的国家安全利益。
“一方面脱钩，另一方面使关键供应链多样化或采取行动，两者之间存在重要区别。有针对性的国家安全行动，”她说。
广告推动“回流”和“友岸”以及拜登政府为企业将工业活动转移到美国或盟国经济体制定的财政激励措施是其中的一部分
禁止美国公司（以及参与美国供应链的第三方）向中国供应先进半导体和其他高科技设备是国家安全议程的一部分。政府即将将这一战略延伸至该禁令禁止美国在敏感技术领域进行对外投资。
关税适用于何处尚不清楚。众所周知，耶伦对美国公司和消费者的有效税收感到不安，但在这些税收正在接受审查的同时，这些税收在乔·拜登的领导下仍然保留着。
取消这些税收仍然是采取部分税收措施的一种选择。尽管明年美国大选前的国内政治考量将在考虑两国未来时发挥重要作用，但耶伦所做的区分与“高度重视”是一致的。美国国家安全顾问杰克·沙利文 (Jake Sullivan) 最近阐述了美国战略，指的是既具有商业用途又具有军事用途的敏感两用技术。
落后于美国的中国人美国及其一些盟友对一些先进技术当然认为栅栏太高、院子太高。军民两用技术造成的模糊界限可能会产生巨大的分歧。
耶伦访问正值一个微妙时刻，因为美国和中国都在加大力度保护自己在 21 世纪主导地位的竞争中的地位。世纪技术。
美国已切断对这些技术至关重要的先进芯片和芯片制造设备的获取。
中国上周宣布限制镓和锗的出口，这是制造这些芯片所需的两种关键金属，据说正在考虑更广泛地禁止稀土。与镓和锗一样，中国在这些商品的供应方面占据着全球主导地位。
虽然美国一直在制裁和禁止一些中国公司在美国经营或成为美国供应链的一部分，但中国根据最近修改的间谍法，美国一直在突击搜查在中国开展业务的美国咨询公司，并切断外国人获取经济和商业数据以及中国专家的渠道。
“一方面脱钩，另一方面使关键供应链多样化或采取有针对性的国家安全行动，两者之间存在重要区别。”
财政部长珍妮特·耶伦
耶伦的访问将阻止两国推进其国家安全利益的努力，或停止他们对这些努力是更广泛的经济和地缘政治野心的幌子的怀疑。
她与中国高级官员的长时间讨论，然而，包括与负责经济和贸易的副总理何立峰进行了五个小时的会面，双方似乎确实很友好，并重新开启了两国之间关于贸易和其他经济问题的对话，而此前这些对话充满了尖刻的内容和不信任。
她告诉中国人，她愿意至少倾听他们可能对美国采取新行动的任何抱怨，这不会有什么坏处，尽管中美之间存在如此根本的分歧。两国经济体及其国家雄心，任何抗议都可能被置若罔闻。
加载更广泛的信息是，美国希望与中国保持实质性的贸易和经济关系，并且这在两国的然而，这样做的利益（以及全球经济）将受到中国的欢迎。
中国面临的经济挑战——增长疲软（按照其标准）、经济过度负债、城市青年失业率高、人口萎缩人口（其中包括陷入困境的房地产行业）意味着中国一直在积极寻求更多外国投资，尽管最近对外国投资者的打压已经阻止了它。
人们担心跨国公司将重新安置或转移其供应链、投资和就业远离中国。
更好地了解美国认为什么对其国家利益敏感可能会鼓励非战略活动，或者至少不会阻止它们。耶伦的访问可能是向外国投资者和中国领导层提供这种了解的第一步，尽管是一小步。
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