澳洲气候变化:世界通过减少航运排放的计划

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伦敦:经过艰苦的联合国谈判,达成减少温室气体排放协议并制定推动减排的机制后,全球航运业将对其征收排放税。

结果是预计将在 2027 年之后的某个时候推高全球消费品的成本,但具体幅度尚不清楚。全球 80% 以上的贸易货物通过海上运输,该行业产生的温室气体排放量约占全球的 3%。预计该数字在未来几年将激增。

世界上超过 80% 的贸易货物通过海上运输。图片来源:Getty

谈判开始时,以马绍尔群岛和所罗门群岛为首的一组太平洋岛国呼吁采取雄心勃勃的行动到 2030 年减排 37%、到 2040 年减排 96%、到 2050 年减排 100% 的目标。

支持者表示,这对于使该行业符合《巴黎协定》将气候变暖控制在 1.5 的目标是必要的。度。

为了实现这些目标,该组织提议强制要求使用清洁燃料,并对船舶温室气体排放征税,起价为每吨 100 美元。

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The据估计,征税每年将产生 600 亿至 800 亿美元的收入,这些资金将用于资助清洁航运技术的部署并帮助发展中国家摆脱碳排放。

但这两项措施都反对改变范围涵盖一系列国家。一些南美国家反对这项征税,称这类似于对距离征税,会加剧殖民主义的不平等。

中国也表示反对,因为这可能对贸易产生影响。澳大利亚支持更雄心勃勃的目标。

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但是令太平洋岛国代表团中的一些人感到沮丧的是,虽然澳大利亚支持探索旨在帮助实现减排目标的所有五项拟议经济措施,但它并未具体支持征税。

所罗门群岛谈判代表迈克尔·普雷恩 (Michael Prehn) 表示,他的国家本来期望得到所谓的“太平洋家庭”成员的更多支持。

“澳大利亚是否妨碍了?不。这有帮助吗,嗯,是的,”他说。 “政府更迭后,我们原本希望多一点。”

全球气候谈判的特殊痛苦在于,决策只能通过协商一致做出,到周四,许多雄心勃勃的国家已经他们认为他们可以做出让步。

曾经被描述的减排目标已经演变为“指示性检查点”,他们引用的数字已经下降得如此之多,以至于不再符合巴黎目标。

在最后一轮谈判中,征税的概念作为可能降低排放量的五项“经济措施”之一得以保留,并在“全面影响评估”中进行研究和考虑,其中一项是将于 2028 年选择并引入。

'我为太平洋地区取得的成就感到自豪。总是那些损失最大的人必须进行最艰苦的斗争。”

马绍尔群岛首席谈判代表或阿尔本·伊绍达

在最终文件中,以前的目标仍然被降级到检查站,但与他们相关的数字已被恢复。到 2030 年,全球船队的排放量将“至少”减少 20%,同时“力争”减少 30%。到 2040 年,这一数字将“至少达到 70%,争取达到 80%”。该目标不是承诺到 2050 年实现零排放,而是“在接近 2050 年或前后”实现“净零排放”。

国际海事组织秘书长 Kitack Lim 介绍了最终协议这是国际海事组织和作为英雄和女英雄实现这一目标的谈判者历史上的一项重大成就。

在最后几个小时的谈判结束后,太平洋国家集团达成了一个统一的目标,并与本报头条进行了交谈。面对更强大国家的野心,马绍尔群岛首席谈判代表阿尔本·伊绍达 (Albon Ishoda) 显得更加谨慎。

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“我为太平洋地区取得的成就感到自豪。总是那些损失最大的人必须最努力地战斗。”他说。

他欢迎澳大利亚在排放目标谈判中的支持,并表示岛国将继续努力向澳大利亚解释原因他们认为征税至关重要。

瓦努阿图气候部长拉尔夫·雷根瓦努对该协议表示谨慎支持。他说:“这个结果远非完美,但世界各国齐心协力,实现了这一目标,这让我们有机会将升温幅度控制在 1.5 度。”

对许多人来说,关键的考验是能否实现目标。国际海事组织本周取得的成就是,敲定的协议是否足以说服该行业开始花费数十亿美元来制造更清洁的船舶和燃料。

并非所有人都相信他们会这样做。清洁航运联盟(Clean Shipping Coalition)这一倡导组织表示,国际海事组织(IMO)成员未能使他们的雄心与《巴黎协定》保持一致。

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Lim 表示,他相信一些环保组织不明白该行业的削减幅度有多大。需要做出兑现承诺。他说,要到 2040 年将整个船队的排放量减少 80%,每艘现有船舶的排放量必须减少 90%。

主要国家代表团的一位分析师表示,他相信即使太平洋地区提议征税最终没有被采纳,由于这些谈判的结果,某种形式的航运碳税将在未来几年生效。

如果按预期发挥作用,碳排放量将会下降,成本也会下降我们通过海上贸易的所有货物的比重将会上升。

尼克·奥马利的旅行得到了非政府气候倡导组织全球战略传播委员会的支持。

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