公平工作申诉专员将系统性克扣临时工的工资归咎于大学“根深蒂固的不遵守”工作场所协议，并呼吁对其公司治理进行全面改革。
公平工作申诉专员 Rachel Volzke 在提交给澳大利亚大学协议小组的文件中抨击了该部门，这是一项由 Mary O'Kane AC 教授进行的广泛的教育审查，称需要解决管理不善、工资系统不足和人力资源职能分散的问题，以解决长期存在的问题员工欠薪。
公平工作申诉专员向澳大利亚大学协议小组提交的文件强调了员工工资过低趋势的问题。 Credit: Erin Jonasson
提交的文件发现不符合大学自身的企业规定，包括错误分类职责或临时学者的角色，没有识别合规风险的系统，管理人员对新企业协议中新义务或变更义务的认识不足，以及缺乏对工资单和时间记录系统的投资。
它还表示合规问题在不同学科和就业类型中普遍存在。监察员表示，对未来工作的不确定性，尤其是临时学者的不确定性，导致他们害怕直接提出问题。
2020 年，监察员开始联系澳大利亚的大学，敦促他们确保遵守工作场所的规定法，此后与 42 家机构中的 27 家取得了联系。它已经对几起案件展开调查，对墨尔本大学发起了两项单独的法庭诉讼，并与查尔斯特大学和纽卡斯尔大学做出了可执行的承诺。纽卡斯尔大学向其员工返还了 620 万美元，查尔斯特大学完成了 469 万美元的返还，包括退休金和利息。
双方都向监察员报告了欠付的款项，以确保向受影响的员工支付款项正在迅速投资于系统和流程，以确保不再重复欠薪。
根据全国高等教育联盟 2 月份发布的工资盗窃报告，澳大利亚的高等教育工作者在过去三年中被少付了 8340 万澳元年，其中包括 22 所大学的 34 起独立事件，其中披露了一笔金额。墨尔本大学在四起独立事件中提出了 3160 万美元的索赔。
学术界的 Kate Clark 收到了墨尔本大学的奖金。Credit: Penny Stephens/The Age
“我们看到了一种反复且根深蒂固的不合规行为模式，特别是与临时从事无偿工作（主要是无偿打分、听课和辅导/其他学生互动）、工作（讲座、学生咨询和打分）根据适用的企业协议被错误分类（因此被错误支付）和未能支付正确权利的员工被普遍识别，”监察员的意见书说。
广告澳大利亚高等教育产业协会执行官主管克雷格·劳顿 (Craig Laughton) 表示，大学已经对支付不足的问题做出回应，并且已经有了“显着改善”。该协会正在与监察员合作制定一系列指导方针，以帮助该行业识别、解决和持续监控支付不足的问题。
“我与之交谈过的副校长中没有一个是'将此视为大学的重要问题。他们不想少付任何人的工资，”劳顿说。
“少付工资的原因有很多。而且这根本不是大学试图从系统中一些受保护程度较低的工人身上牟取暴利。”
他说，如果现在每所大学的风险登记册上都没有少付工资的风险，他会感到震惊，他们是识别支付不足、偿还员工并改进系统和流程以避免未来出现问题。
他指责“非常复杂”的企业协议导致了对支付不足的一些混淆，并表示基本定义需要清晰和现代化，这样“你就不会不需要博士学位”来解释付款。
“这里没有灵丹妙药，”他说。
NTEU 国家主席 Alison Barnes 博士。
全国高等教育联盟全国主席艾莉森巴恩斯表示，工资过低是工作不稳定的症状，这种情况在该行业普遍存在，不仅对没有收入的个人造成损害有保障的就业，但对学生也是如此。
“多年来，我们还就治理等问题开展了竞选活动。大学越来越像私营部门组织，而不是应该为公共利益运作的公共部门组织，”巴恩斯说。
“他们有足够的时间来修复他们的工资系统。不应该花 5 年……10 年的时间来修复薪资系统，所以这绝对令人震惊。”
巴恩斯说，说企业协议太复杂是“荒谬的”，因为它们是商定的管理层和工会都应该对员工进行培训，让他们了解企业协议的运作方式。
Loading墨尔本大学的一位发言人表示，校长已就欠薪问题正式道歉，并重申大学决心确保它没有重复。它致力于纠正与 2013 年和 2018 年企业协议项下的权利相关的现任和前任员工。它还引入了系统和薪资改进、对临时工和管理人员的额外强制性培训以及支持临时工参与和管理的新角色。
纽卡斯尔大学发言人表示，监察员认可他们的合作以及早期和公开的披露并致力于建立和实施系统和流程——包括培训和教育、政策和程序——以避免未来出现类似问题。 “必须正确支付员工工资，”她说。
“大学部门现有的企业协议非常复杂，简化将有助于员工了解他们的权利，并帮助大学确保正确支付。”
澳大利亚大学协议小组将在 6 月份向教育部长提交关于优先行动的临时报告。最终报告将于 2023 年 12 月提交。
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