最近对关键矿产的兴趣激增突显了地缘政治和脱碳的结合如何为澳大利亚打开了一个世代相传的机会。
上周,Anthony Albanese 和 Anthony Albanese 和美国总统乔·拜登在广岛七国集团峰会期间会面,并商定了一项“契约”,使澳大利亚公司能够受益于拜登的标志性政策,即 3,700 亿美元(5,650 亿美元)贴错标签的《降低通货膨胀法案》。
去年颁布的具有里程碑意义的立法包含大量激励措施——直接补贴和税收激励——旨在加速减少美国境内的碳排放,并促进清洁能源技术关键投入的供应,尤其是电动汽车和可再生能源,来自国内供应商和值得信赖的盟友。
根据在广岛达成的契约,两国同意建立一个论坛来协调他们的合作各自的清洁能源供应链战略,加强产业合作,并找出金融和非金融障碍,以扩大其关键矿产和清洁能源产业的发展。
此外,拜登承诺要求美国国会对待澳大利亚的将关键矿产(和国防工业)作为《降低通货膨胀法案》的“国内资源”。
澳大利亚公司是否可以通过该立法直接获得大量资金用于运营在这里,这肯定会打开美国公司和机构在我们经济中大幅增加激励补贴股权投资和债务融资的可能性。
加载同样重要的是,这将有助于克服主要劣势澳大利亚在这里加工矿物 - 我们的高成本和严格的环境标准。
美国人准备用更高成本的投入来交换关键矿物,以获得满足或提高他们自己的劳动力和环境标准的供应。
广告澳大利亚是一个政治稳定的司法管辖区和强大的法治以及与美国的长期联盟。
美国正在寻求与其他国家建立类似的关系(有些国家,如印度尼西亚,没有我们经济的劳动力、环境或法律标准) 紧急努力分散其和西方世界对中国的依赖,以获得实现其碳减排目标所需的战略资源。
中国的铁腕控制
中国占主导地位锂、钴、石墨和稀土行业,这些行业不仅是清洁技术的基础,也是 21 世纪军事和商业应用的基础,并且正努力通过与世界上许多未开发国家的发展中经济体的投资和准入安排来确保主导地位资源在于。
它不仅脚踏许多关键的资源矿产,中国在其中许多矿产的整个价值链中占据主导地位。它采购了锂、钴和锰等电池所需金属的一半以上,并且在稀土加工方面几乎占据了全部主导地位。
例如,澳大利亚拥有世界一半以上的锂资源,但超过 90% 的天然气是在中国加工的,中国过去曾愿意在与日本的领土争端中将其主导地位武器化。
欧盟之前的核心天然气需求依赖俄罗斯普京政权入侵乌克兰为美国和其他国家敲响了警钟。它凸显了过度依赖第三方获取战略资源所造成的脆弱性,尤其是地缘政治对手。
随着美国寻求疏远,一家澳大利亚公司已经从中美紧张局势加剧中获益莱纳斯公司本身与中国并没有脱钩,莱纳斯公司去年从美国国防部 (DoD) 获得了一份价值 1.2 亿美元的合同,在德克萨斯州建造一个重稀土分离设施。
拜登政府预示着允许国防部为美国以外的加工厂提供资金,作为与澳大利亚的契约中设想的战略的一部分,不仅可以增加美国国内战略矿物和金属的供应和加工,还可以通过供应的“朋友支持”来补充这一点
Albanese 政府即将发布一份概述其关键矿产战略的文件,并明确表示,它认为加深与美国的关系是增加国内加工的机会澳大利亚资源以提取更多价值并创造更多就业机会。
这是否是对企业和国家资本的最佳利用——这可能需要大量的财政激励——至少值得商榷。澳大利亚在采矿和采矿技术方面处于世界领先地位,但在加工方面普遍缺乏竞争力。
加载此外,资源行业金融资本的最高回报来自运输原材料,而不是加工,
例外情况往往是公司开发资源的社会许可取决于增值,或者像正在开发的稀土精炼厂在西澳大利亚,离岸加工存在地缘政治或环境方面的障碍。
不仅仅是美国为澳大利亚矿工提供了机会。欧洲和美国一样,由于依赖中国提供实现其自身环境目标所需的关键材料,才迟迟才意识到自己的脆弱性。
虽然它最初对《降低通货膨胀法案》感到震惊,但它担心美国会吸引本国公司的投资,并将该法案称为一种保护主义形式——此后,它一直在制定自己的关键原材料法案,以便更容易获得新采矿和加工项目的许可和资金,并一直参与
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中国境外关键矿产和加工能力的短缺意味着美国、欧洲或其关键盟友有能力单独行动。他们需要结盟国家的紧密联盟,最好是(但不一定仅限于)具有与本国相似的环境愿望和劳工标准的国家。
澳大利亚符合这些条件以及我们丰富的资源,在开发这些资源方面展示了专业知识以及作为可靠供应商的可靠地位,不仅与美国而且与日本和韩国等其他美国重要盟友都有密切和长期的关系。
鉴于全球供应短缺,甚至资源短缺,满足预计需求所需的一些关键材料——国际能源署表示,到 2040 年,全球锂供应量将不得不增加到目前水平的 42 倍,因为清洁能源技术所需的矿物数量翻了两番——我们的资源部门将对致力于脱碳的发达经济体的愿望至关重要。
加载与正在疏远并试图降低自身对中国依赖风险的国家建立更密切的关系将不可避免地造成一些尴尬时刻。< /p>
澳大利亚政府不仅要决定如何对待新的投资提议,还要决定如何对待中国对战略矿产的现有投资,因为中国正通过争先恐后地涉足非洲和南美洲的资源,明确表示,它不会自愿放弃其主导地位。
美国人和欧洲人将敏锐地意识到,他们需要数年时间才能摆脱对中国的关键性依赖
大部分西方国家和中国之间信任的破裂和摩擦的增加正在给过去带来一些混乱、微妙和潜在破坏性的压力,直到最近,相当牢固和富有成效的关系。澳大利亚和美国之间的“契约”不会缓和这些紧张局势。
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