澳洲美国联盟:签署核武器条约有风险

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Albanese 政府正在权衡是否与美国决裂并签署反核武器条约,这会激怒华盛顿并开启澳大利亚安全政策的新纪元。

Anti-nuclear活动人士敦促政府加入 90 多个国家的行列,并在下次选举前签署《禁止核武器条约》(TPNW),此举将使澳大利亚脱离美国的“核保护伞”,从而放弃美国联盟的一个重要支柱” 在亚太地区。

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签署该条约将禁止澳大利亚拥有核武器 B-52 轰炸机。Credit:AP

工党的国家纲领要求该党签署和批准该条约——该条约禁止成员国参与任何核武器活动——但前提是满足某些条件。

总理安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 一直坚决支持签署该条约,并将这一想法描述为“尽我们最大的努力”。

美国强烈反对该条约,此前曾敦促友好国家不要支持该条约,理由是它会破坏和平与安全。

“寻求通过一项不包括任何国家的条约来禁止核武器实际上拥有核武器的国家不太可能产生任何结果,”美国国务卿安东尼·布林肯说。

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外交部长Penny Wong表示政府正在“系统地”解决问题与条约有关。图片来源:Rhett Wyman

美国大使馆发言人y 表示,该国致力于推进核裁军,“但我们并不认为《禁止核武器条约》是实现这一目的的有效措施。”

外交部长黄英贤的发言人表示,政府将“系统地和有条不紊地将条约视为我们推进核不扩散和核裁军的雄心勃勃的议程的一部分”。

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“有许多复杂的问题需要考虑,”她说。

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Rod Lyon,国际高级研究员澳大利亚战略政策研究所的战略负责人表示,签署该条约可能会使美澳联盟的存在受到质疑。

“澳大利亚的签署和批准将产生一系列不幸的结果,”他说。 “我们与美国的联盟关系将是立即反击的领域之一。通过加入 TPNW,我们将拒绝核武器和核威慑……所以第一个问题必须是,联盟本身会生存吗?

“我们的反核哗众取宠在北约不会顺利进行,也不与日本和韩国。印度本身就是一个核大国,可能会开始重新评估四方机制 [与美国、澳大利亚和日本结成联盟] 是否还有意义。”

国家评估办公室前官员里昂说,他担心许多工党议员已签署支持该条约,但认为政府不太可能最终签署或批准该条约。

澳大利亚国际废除核武器运动主任 Gem Romuld 说“如果政府致力于不扩散和裁军,它将在本届政府任期内签署 TPNW”。

“这将受到亚太国家的热烈欢迎,其中大多数国家已经已经签署了该条约,以及大多数澳大利亚公众,”她说。

Romuld 承认批准该条约将代表“对澳大利亚来说是一个巨大的变化,结束我们在我们的安全政策中的做法几十年”,禁止澳大利亚接收配备核武器的美国资产,例如 B-52 轰炸机。

2009 年国防白皮书强调了美国核保护伞提供的保护,称美澳联盟“意味着,只要核武器存在,我们就能够依靠美国的核力量来阻止对澳大利亚的核攻击”。

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Romuld 说 AUKUS 协定——根据该协定澳大利亚将获得一支核动力潜艇舰队——并不妨碍政府签署该条约。 “事实上,这只是强调了它的重要性,”她说。

根据 AUKUS 协定,预计核武器潜艇不会访问澳大利亚,因为它们不同于澳大利亚的核动力攻击级舰艇

Wong 的女发言人表示,工党承诺签署该条约的条件是确保它补充澳大利亚现有的不扩散承诺,有一个有效的核查和执行架构,并开展工作以获得普遍支持。

“政府已重申,美国联盟仍然是澳大利亚国家安全和战略政策的核心,”女发言人说。

工党议员乔什·威尔逊 (Josh Wilson)条约联合常设委员会表示,TPNW 代表了“全球核裁军努力中急需的动力”。

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“急需的动力冲击”:工党议员 Josh Wilson。图片来源:Alex Ellinghausen

“在我看来,澳大利亚应该渴望签署和批准,同时参与、支持并对渐进的进展持开放态度,”他说。

国防部长格雷格·莫里亚蒂在今年早些时候的参议院预算听证会上表示,拥有核武器的 B-52 可以在不违反其现行条约义务的情况下轮换通过澳大利亚。

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“历届澳大利亚政府都理解并尊重美国长期以来的既不确认也不否认特定平台上存在核武器的政策,”他说。

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