澳洲随着澳大利亚面临前所未有的经济挑战,我们需要勇敢地重新调整我们的联邦预算讨论

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政治中有一个过程被称为给予人们空间,或者有时只是给予人们许可。

当有一个棘手的问题要面对时,围绕它每个人都有非常根深蒂固的观点,系统外的参与者(有时甚至是系统内的参与者)可以通过重新设置讨论的界限来帮助打破僵局。

在政治交易的世界里,与纯粹由两个主要政治集团组成的议会相比,拥有一个更加多元化的议会具有巨大的价值。

这不仅仅是要有选票,要进行谈判.在主要政党很难在不偏离长期持有立场的情况下进行的地方,交叉替补席开启了新的讨论。

工党会准备好走到这一步吗例如,本周,如果绿党没有呼吁全面禁止此类项目,那么他们在严格限制新的煤炭和天然气项目的政策上所做的,在实践中,如果不是明确的话?

工党和绿党达成保障机制协议后达成气候协议

在经过数月的保障机制谈判后与绿党达成协议后,联邦政府已经获得了实施其中央气候变化承诺所需的支持。

左边是 Chris Bowen,右边是 Adam Bandt 的合成图阅读更多

我们在这里不是在讨论任何政策选择是好是坏还是无关紧要。正是一个政党的机制,在联盟党反复粘贴之后,已经变得对做任何关于减排的重大事情都感到羞愧,有“空间”可以移动。但并没有绿党想要的那么远。

为政府提供行动空间的任务也常常落在那些体制外但具有改变对话的权威或信誉的人身上。

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本周联邦议会在 5 月 9 日 Jim Chalmers 的预算之前最后一次上台。

从来没有比现在更需要改变政治关于政策的讨论比刚才关于联邦预算的讨论要多。

反思基廷的“香蕉共和国”言论

预算讨论中出现的完全不一致的想法和现实的数量,而不仅仅是预算本身,是我在撰写有关预算的四年来从未见过的水平.然而,还没有到有人真正大声疾呼并完全改变讨论的地步。

我想起了保罗·基廷 (Paul Keating) 的香蕉共和国声明之前的那个时期。关于澳大利亚外债的危言耸听的谈话可能持续了一两年。

但基廷曾说过,如果我们不解决这个问题,我们就会变成一个香蕉共和国确实改变了关于澳大利亚经济政策的辩论。

当然,与我们现在吸收的预算赤字和债务的各种数字相比,80 年代中期的警报似乎有点可笑。

不过,在那个时候,似乎有一系列艰难但明确的选择来应对“危机”:预算变化——以大量支出的形式将加强投资决策的削减和税收变化;劳动力和产品市场放松管制,使经济更有效率和竞争力。

主要政党'大创意的问题

尽管人们普遍认为需要进行大的经济改革,但政府和反对派都不敢去那里。

Anthony Albanese 站在发信箱前,看着议长,而自由党国会议员则盯着他看。阅读更多

这些可能是第一层政策规定的正统观念在理论上继续盛行,即使在实践中没有,直到今天。

最重要的是,我们一直坚持按百分比征税的荒谬想法GDP 的比例不能超过 GDP 的 23.9%:荒谬,因为它没有经济政策的基础。它刚刚被断言是非常好的,因为这是约翰霍华德卸任时的水平。

< p class="_39n3n">仅预算支出方面就承担了整个“债务和赤字”计划的负担。

推动政府鼓起勇气

因此,我们正在接近 2023 年预算,而大流行病所产生的债务和赤字水平确实是空前的;承认仅我们人口老龄化的需求就会显着增加政府支出;对一个有问题的核潜艇计划的惊人承诺使之前的所有支出水平相形见绌;经济中当前的税基组合效率低下且正在受到侵蚀;但仍然没有真正的迹象表明税收现状可能必须改变。

很少有人试图在这里给政府空间——甚至可能有点勇气.

其中一位是中立议员 Allegra Spender,他在周五与一系列专家组织了一次税务圆桌会议,就需要发生的事情展开讨论。

Spender 并不一定是说我们需要更多或更少的税收。她的观点似乎更多地是关于某些税收安排的效力。

圆桌会议的专家之一是 Ken Henry 博士。亨利是 1980 年代基廷税收改革和 1990 年代霍华德/科斯特洛改革的关键人物。

他领导了凯文陆克文和韦恩委托的雄心勃勃的税收审查Swan 以所谓的采矿税而闻名。它还提议对我们的许多税基——包括土地和运输——进行深刻的改革,这些税基从未真正出现过。

在几周前的一次具有里程碑意义的演讲中,亨利试图恢复辩论。在随后 7 月 30 日的采访中,他观察到澳大利亚一直在“自欺欺人”地谈论仅通过削减开支来控制巨额赤字的范围。

20 多年来,他说,澳大利亚既没有设法控制支出,也没有以足以让我们不增加税收的方式提高生产率。

这意味着现在的任务,因为预算赤字约为 44 美元亿美元,是因为“我们正在谈论相当直接或接近立即增加每年 500 亿美元的收入”。

'增量'变化不时发生

但相反,我们一直在为养老金变化争论不休,这将提高“大约 2 美元的数量级”每年 10 亿美元”。

“显然,与至少需要在短期内增加额外收入的 500 亿美元相比,这只是九牛一毛。”亨利说。

“对我来说很了不起的是,对于如此小的措施究竟是什么,却存在如此多的争论。如果这就是我们通过渐进式变革解决问题的方式在这里和那里逐渐改变,等等,我们将需要 20 或 30 项这样的措施,以应对我们面临的财政挑战。”

Henry 认为澳大利亚必须学习如何减少对个人所得税的依赖,而更多地依赖“经济损失较小”的其他收入基础。

其他税收基础正在变形或消失,然后我们眼睛,他指出。例如,由于电动汽车的出现,燃油税正在消失。

但除此之外,他说:“作为一个特别依赖自然资源出口的国家,矿产资源特别是,我仍然觉得很不寻常,因为我们无法弄清楚如何从该特定来源中提取更多收入。这简直令人费解。”

周五, 《金融评论》透露,政府正在考虑通过现有的石油资源租金税,从天然气生产商的利润中再征收数十亿美元的税。

有人怀疑,就像养老金的变化一样,这可能只是“九牛一毛”。

首先,我们需要一个明确的方向 —以及我们关于联邦预算的目标和方法的讨论的重新设定。

Laura Tingle 是 7.30 的首席政治记者。


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