周四在柏林,德国议会批准立法限制消费者和公司的天然气和电力价格。
经过几个月的争论,欧盟领导人预计将在周一发表声明,最终确定价格上限和其他措施,以应对高能源价格。
在能源危机席卷全球的情况下,德国人并没有半途而废俄罗斯入侵乌克兰后成为世界第四大经济体。
俄罗斯在 2021 年供应了德国 55% 的天然气。它不仅面临失去天然气供应的可能性,还带来了通过停止调试从俄罗斯引出的一条主要天然气管道。
德国随后转变了其能源政策以填补空白,同时保留了一些旧技术(核能、煤炭和石油) -火力发电厂),但也发誓要加快向可再生能源的转变。
它已经将主要能源供应商 Uniper 收归国有,租赁浮式液化天然气接收站,并宣布将建设两个陆上接收站,并采取行动加快储气罐的加注速度,以应对冬季。
然而,在所有这一切中,让澳大利亚人眼前一亮的是德国辩论(就此而言,欧洲辩论)关于确保供应和一些价格保护的单一焦点。
降价,还是复杂的痛苦世界?
将这与最近几周澳大利亚的讨论进行比较,在零售和政治层面可能是为了让家庭和企业消费者获得一些价格优惠,但在批发层面已经发生了变化进入一个复杂的世界,每个人都对能源生产商的市场监管感到痛苦。
联邦议会周四批准了 12 美元的批发天然气价格上限,以及为获得收入支持的人提供的手段额外补贴。
已宣布的将煤炭价格限制在 125 美元的计划仍需由各州处理。
国家内阁的能源协议价格反映了我们能源市场结构的复杂性,但也使政治变得更加有趣。
联邦政府不承担涉足煤炭的政治负担市场。然而,各州被锁定在交易中,大大减少了如果事情没有按计划进行的反弹的可能性。
反映了我们的资源开采和生产部门结构混乱的方式, 政治和政策、联邦与国家关系、公共部门与私营部门所有权问题、政府收入和公司利润的完美结合都与所有这些有关。
最重要的是shemozzle,联邦反对党抱怨政府试图通过将收入支持措施与它不喜欢的监管制度联系起来来楔入它。
所有这些噪音有助于解释为什么关于 12 个月天然气价格上限的相对简单的立法最终成为一个令人不快的插曲,股价下跌,公司退出供应国内天然气市场的协议并拖延合同谈判,并指责联邦政府从事“苏维埃”
政府在能源上限方面哪里出了问题?
问题不是直接的价格上限,而是立法草案和同时发布的关于天然气市场未来如何运作的咨询文件。
现在,天然气现货价格飙升带来的巨额暴利并没有让资源公司感到任何人都为他们感到难过。
他们有点幸运,因为政府没有像许多其他国家那样对他们征收暴利税。
同样,许多人认为这些是“我们的”自然资源,我们不应该拥有的论点是有道理的
因此,资源公司目前在其社会许可价值方面存在相当大的问题。
E即使商业部门在支持更多干预天然气市场的人和不支持的人之间存在分歧。
但这些都不能完全解释为什么 Albanese 政府一直竭尽全力恢复与商界的关系,已经走上了这条路。
也没有它非常符合它首先就能源价格达成协议所采取的谨慎和艰苦的方式——冒着被批评时间太长的风险。
A long - 持有各种政府干预代表世界末日的咆哮态度可能会引起对资源部门案例的怀疑。
但粗略地看一下咨询文件的语言,和立法草案有助于解释这个问题。
Bill 提出了有关财政部长和 ACCC 权力的问题
立法草案赋予财政部长监管“供应或获取天然气的人之间的交易,包括这些人之间的谈判和协议;或要求某人在特定情况下供应天然气;或交易解决供应或获取人员之间的纠纷ire gas”。
通过任何解读,该法案将赋予财政部长广泛的权力,以控制整个天然气市场的供应、需求和价格,并干预
咨询文件认为,“当前生产商之间的低水平竞争、高价格和供应短缺风险需要在规范中包含合理的定价条款”。< /p>
"合理的定价条款将为生产商和买家以'合理价格'谈判国内批发天然气合同提供基础,这反映了国内天然气生产的成本,允许合理的回报
“这项规定预计将根据需要保留很长时间,直到 ACCC 建议政府国内天然气价格反映了潜在的生产成本并且有足够的按这些价格供应”。
需要持续安排:Chalmers
因此,政府对财政部长和ACCC,以判断市场状况和生产成本。
建议是,立法“之下”将是一个更加具体和受约束的监管代码。
事实上,财政部长 Jim Chalmers 周四表示,政府所追求的是在事情进展不顺利的情况下迫使买卖双方谈判任何具体交易进行仲裁的能力。
< p class="_39n3n">Chalmers 告诉 ABC 电台,“我们需要的是一种持续的安排,以确保如果市场上存在无效交易,有一种方法可以对它们进行仲裁”。他说,除了 12 美元的临时价格上限外,“我们还需要一套认识到市场失灵的安排”。
“当制造商面临撞墙的风险时它不起作用,当我们获得这些非凡的价格时它不起作用,因此我们需要一种关系双方都可以访问仲裁的机制。合理的定价框架将做到这一点。”
正如 Grattan Institute 能源分析师 Tony Wood 周五所说,现在的“讨论”是双方都在向对方发射导弹公共领域:与尝试通过短信建立关系一样危险。
虽然政府可能通过批准其价格上限立法来庆祝议会年度的结束,但现实是提前几个月来整理细节。
Laura Tingle 是 7.30 的首席政治记者。
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