澳洲数百万现金的交付引发了对阿富汗金融透明度的担忧

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在喀布尔机场的停机坪上，一张照片据说显示数百万美元的现金堆积如山，但隐藏在蓝色袋子中，这是一个不寻常的景象。

这张照片只是塔利班控制的阿富汗中央银行最近几周在 Twitter 上发布的几张用塑料盒装、袋装或装订的 100 美元纸币图片之一。

Da Afghanistan Bank 表示，它已于 11 月 29 日、12 月 5 日和 12 月 6 日收到三笔 4000 万美元的“人道主义援助”现金注入，每笔款项都转交给了一家商业银行。

"任何导致向国家转移储备并帮助社会有需要的人的原则性行动，大阿富汗银行对此表示赞赏，该银行将继续努力加强银行业，"该银行表示.

现金的照片看起来是真的，但 ABC 无法独立验证它们。

该银行尚未阐明现金的来源，或人道主义援助的含义，这引发了人们对阿富汗金融透明度的担忧。

所以，为什么要向阿富汗运送如此大笔的现金？

现金从哪里来？< /h2>

该银行的社交媒体帖子没有提到联合国机构，这些机构一年来一直在向阿富汗进口大量现金，以维持必要的人道主义行动。

援助机构警告说，冬季的来临将加剧半个国家已经面临的紧迫人道主义需求。

已联系阿富汗银行和塔利班政府寻求帮助评论，但ABC尚未收到回应，无法确认照片中的钱是否为联合国货币。

“很清楚的是不清楚这些现金是从哪里运来的，”Anas Iqtait 博士说。照片中成堆的现金看起来超过 4000 万美元。

“特别是在跑道上，可能有数亿美元，”他说。

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Iqtait 博士质疑这些图片的用途，并补充说推文中关于这笔钱用途的语言“相当模糊”。

“这不是用于人道主义支持的钱，否则它会流向其他目的地，”他说。

“是的，推文是这么说的，但是……我认为他们在谈论支持阿富汗人民的任何人道主义努力如何受到欢迎。”

Iqtait 博士说，过去有些政府“对塔利班政府表现出宽容”，但拒绝推测给哪个

[他们]可能会注入一些现金来稳定中央银行，这并非前所未有，”他说。

这些社交媒体帖子发布之际，美国将 35 亿美元的阿富汗储备基金（已被冻结）转入瑞士银行账户，作为援助阿富汗人民的资金。

“我非常怀疑现金来自信托基金，”Iqtait 博士说。

新信托基金的创建是在美国总统与美国总统之间数月的会谈之后成立的乔•拜登政府、瑞士、其他政党和塔利班要求归还美国持有的 70 亿美元阿富汗央行资产。

为什么大量现金流入阿富汗？

自塔尔河以来，阿富汗的银行系统基本上无法运作iban 于 2021 年 8 月接管。

在塔利班夺取政府控制权后，包括中央银行在内的阿富汗银行被国际银行系统 SWIFT 切断，政府现在不被承认世界上任何政府。

阿富汗银行无法与其他国家/地区的银行互动，阿富汗侨民也无法通过银行将钱汇回国内。

阿富汗人从自动取款机或银行取款也非常困难，等待时间长且取款限额。

“所有这些货币工具都不是-目前存在于阿富汗。或者它们受到严重限制，”Iqtait 博士说。

ce中央银行持有硬通货储备，目前阿富汗境内的美国和阿富汗现金都短缺。

这些因素的结合意味着大部分日常工作阿富汗的日间银行业务和基本支付均以现金进行，国内不易获得现金。

此外，随着正规银行业的挣扎，一个名为“哈瓦拉”，再次繁荣起来。

“'havala' 是一种旧的现金转移系统，通过个人离网个人和公司接管了整个银行系统，”Sami Abdurahimzai 说。

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现居墨尔本的阿富汗前高级公共政策专家 Abdurahimzai 先生表示，这种非正式制度使流动性危机变得更加严重。

“[这]导致资本非法外逃，从而使经济和人民的情况变得更糟，”他说。

Abdurahimzai 先生建议的出路是，是为了让阿富汗银行能够在国际上开展业务并重新获得失去的合法性。

联合国如何进口现金到阿富汗？

自 2021 年 12 月以来，联合国已经进口了 18 亿美元现金来资助阿富汗的人道主义行动。

在一个联合国驻阿富汗政治使命联阿援助团的发言人向美国广播公司发表声明说，它在当地监督这些定期的现金转移，这些现金转移存放在独立银行阿富汗国际银行 (AIB)。

[现金] 然后记入联合国各机构、基金和方案以及批准的国际人道主义合作伙伴、非政府和国际政府组织各自的 AIB 账户，"该发言人说。

< p class="_39n3n">"反过来，各组织能够根据需要使用美元或兑换成阿富汗尼的资金，以维持其在该国的运作。

“这种现金转移机制对于联阿援助团、联合国机构、基金和方案（联合国儿童基金会、联合国难民署、世界粮食计划署、联合国妇女署、人道协调厅、联合国人居署、世卫组织、粮农组织、国际移民组织等）和其他人道主义合作伙伴。”

现金业务符合安全理事会旨在“加强问责制、透明度和有效使用援助，并管理风险，包括援助转移的风险”，该发言人说。

该机构没有直接回答中央银行推文中的现金是否是联合国的问题援助资金。

援助现金会被塔利班利用吗？

来自拉筹伯大学的国际关系讲师和阿富汗问题专家 Niamatullah Ibrahimi 博士表示，他“非常担心”援助现金可能被塔利班利用。

"钱的分配和分散不是很透明。我们对这笔钱在阿富汗的使用方式以及援助交付的控制机制知之甚少，”易卜拉希米博士说。

易卜拉希米博士补充说，他担心联合国人道主义资助也间接使塔利班受益。

“似乎出现了一种新的劳动分工。塔利班关心的是巩固他们的控制，利用收入来巩固军事控制，”他说。

“然后联合国机构和其他人道主义机构正在提供社会服务。这似乎通过允许塔利班专注于他们认为是他们优先考虑的领域而间接使塔利班受益。 ="CardHeading">塔利班抨击人们的“罪过”

阿富汗塔利班领导的最高法院说一群人，包括三名女性，因通奸、抢劫和“其他形式的腐败”而受到鞭打。

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Ibrahi 博士mi 表示，由于阿富汗正处于人道主义危机之中并且正值严冬的开始，因此目前尚无明确或快速的解决方案。

联合国儿童基金会和世界卫生组织(WHO) 向 4000 万阿富汗人提供卫生服务的倡议是向阿富汗运送现金的联合国机构之一。

“这笔钱转到联合国机构的银行账户. 没有钱流向塔利班或事实上的当局，”联合国儿童基金会阿富汗事务负责人萨曼莎·莫特 (Samantha Mort) 说。

[我们] 每月需要 1600 万美元来支付27,000 名卫生工作者的工资，支付 2,300 家卫生诊所的运营成本，购买药品和用品以及培训卫生工作者。”

澳大利亚国立大学的 Nematullah Bizhan 博士详细介绍中央银行推文中描述的现金问题“不透明”。

“人们仍然担心人道主义援助是否到达了预期的受益人，”他说。

联合国驻阿富汗政治使团发言人表示，联合国继续倡导恢复正规银行部门，以实现人道主义援助合作伙伴能够有效地获得其运营所需的资金。

“但是，目前这一过程 [现金交付] 仍然是确保捐赠资金能够迅速到达数百万的最可行方式急需援助的阿富汗男人、女人和儿童，”发言人说。

ABC/Reuters

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