德国急了。
6月12日，德国慕尼黑机场传出“中国光伏企业人员被德国警方带走”的消息。
据中国光伏行业协会称，该事件只是一次例行协助调查，之后德国警方也证实“已暂停逮捕”。
中国能源报指出，业内专家认为，此次事件的起因是欧盟对中国光伏企业“双反倾销”的历史遗留问题。
双重反倾销，即2013年，欧盟为维护本土光伏产业，对我国出口欧洲光伏产品实施一系列“反倾销、反补贴”制裁
虽然“双反倾销”已经结束，但这一事件仍然暴露了一个不容忽视的事实：德国光伏产业正面临着前所未有的困惑和担忧。
“双反”之前，德国是光伏产业的先行者和领先者，但早已被中国超越。
如今，在北溪管道中断带来的天然气短缺、碳中和和可持续发展的背景下，德国再次面临光伏产业未来的命运。
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在在全球光伏产业的发展史上，德国是最早采取行动的国家之一。
1997年，第一部限制各国温室气体排放的国际法《联合国气候变化框架公约京都议定书》（《京都议定书》）获得通过。采取措施控制温室气体，促进创新技术研发。
在此之前的1991年，德国就已经通过了《Stromeinspeisungsgesetz》（Stromeinspeisungsgesetz），对可再生能源实施补贴计划。
这也是全球首个光伏上网电价计划。
在清洁能源还未普及的年代，光伏板是一种昂贵且昂贵的材料低效的设备。
1975年光伏装机成本高达105.7美元（2015年币值，下同）/W。 1990年，全球光伏发电量仅为91GWh。
“上网电价”要求公用事业公司将所有可再生能源生产商（包括屋顶光伏发电）连接到国家电网，并以略高于市场的固定价格支付这些电费，保证 20 年费率稳定，为投资者提供有保障的回报。
该计划于2000年更新。更新包括上网电价和补偿价格，以便投资者获得能够覆盖其实际投资成本的回报。取而代之的是新名称《可再生能源法》（Erneuerbare-Energien-Gesetz，EEG）。
这些政策首次推动了德国光伏产业的快速发展，德国投资者开始对将太阳能和风力发电视为长期投资。
这一系列投资的成果同样显着。从 1990 年代初期到 2015 年，可再生能源（风能、生物质能和光伏）的份额)在德国从不到3%增长到32%，组件成本也从1990年的7.9美元/W，到2000年的4.9美元/W，再到2015年的0.7美元/W，进入规模效应阶段。
1970-2020 年太阳能光伏组件成本的演变
来源：世界能源署，不同颜色标示不同数据来源< /p>
2013年之前，德国企业在光伏研究和技术方面处于世界领先地位，光伏组件中的关键设备——逆变器——是德国SMA公司于1991年发明的，SMA在这一赛道上一直处于领先地位
太阳能电池的总公司是Q-cells，成立于1999年底，2001年开始生产太阳能电池，当时只有19名员工。
仅 8 个月后，他们的第一家工厂就以 1730 万欧元的销售额实现收支平衡。自此，公司迅速扩张，成为全球最大的光伏电池制造商之一。
当时，Q -cells是德国光伏产业的后起之秀，光伏似乎成为这个工业老国进入新世纪的核心竞争力之一。
当时谁也没有料到，Q-cells仅仅在十几年后就宣告破产。
随之而来的是德国光伏产业的暮年。
转折点
拐点出现在2010年。
由于德国光伏增长规模超预期——仅2009年装机量就达到10600MW——政府补贴成本直线上升。
据报道，德国政府在2010年发放了高达130亿欧元的可再生能源补贴，其中一半发放给了光伏产业。
添加欧债危机等外部压力，2010年，德国通过了《光伏法案》，大幅削减了对光伏发电的补贴。根据安装类型，补贴减少了 8-13%，随后进一步减少了 3%。
时任德国环境部长 Norbert Röttgen 是这样说的：
过去几年，我们看到激励措施大幅减少，但激励措施仍然过高。
太阳能是德国制造的成功故事。我们希望它不仅在未来而且在现在成为一种可以接受的技术，但成本因素必须处于可以接受的水平。
到2013年新光伏法修订时，德国的光伏补贴已经削减了30%。
政策收紧曾在补贴削减前引发德国“安装潮”，但新法案实施后，德国光伏企业仍不可避免地遭受“毁灭性打击”。
固然，补贴的减少导致了德国光伏产业泡沫的破灭，但真正“压垮骆驼的最后一根稻草”是来自中国的更便宜的光伏设备。
在没有政府支持的情况下，德国光伏板很快被中国制造取代。
2011-2012年，德国最大的光伏组件制造商——Solon、Solar Millennium、Scheuten Solar、Solarhybrid、Odersun，以及前面提到的Q-Cells——相继倒闭，德国7万人从事光伏行业失去了工作。
有分析指出，虽然德国最初在光伏产业上略有领先，但这一壁垒并非不可逾越。随着中国企业逐渐迎头赶上，生产成本的差异促使买家远离德国。
另一方面，德国企业对“德国制造”的标签押注过多，认为这对买家意义重大，这也导致他们选择不关闭德国的生产线当危机来临时转移到海外。但现实告诉他们，“德国制造”并没有那么重要。
最后，监管机构在这个行业衰退故事中的作用不容忽视。
近二十年的光伏补贴为德国带来了庞大的太阳能产业，但当政策的保护消失后，这个产业的脆弱性也清晰可见。
这一切发生后，欧盟和德国监管机构开始采取“双反”等限制措施，这在一定程度上为当地产业带来了一些缓解，但对于很多初创企业来说为时已晚。
夺回荣耀？
但现在，德国似乎下定决心要争夺昔日的辉煌。
当德国光伏产业崩溃时，德国政府选择了煤炭和进口天然气作为能源补充——这一渠道在去年被中断。
同时，2011年日本福岛核电站事故（也就是光伏产业崩溃同期）使得当时的德国政府随即宣布关闭八个反应堆，并宣布在2023年之前关闭该国所有核电站（德国最后三座核电站因管道天然气中断引发的能源危机，直到今年4月才关闭）。
天然气的不稳定性和核电的潜在风险，迫使德国重新考虑光伏问题。
2022年4月，德国内阁通过一揽子法案，宣布加速推进可再生能源发电，并承诺到2030年，可再生能源——风能和太阳能——将占电力生产的80%。
这个数字现在是 42%。
同时，德国政府还表示，到2035年，发电要实现碳中和。
这显然是一个雄心勃勃的计划，而德国正在接近这个目标。
据《光伏》杂志报道，2021年，德国将新增超过5GW的光伏装机容量，比上年增长20%，这使得德国光伏总装机容量达到59GW ，超过全国陆上风电装机容量。
Harry Wirth，弗劳恩霍夫研究所光伏组件和电站研究负责人德国的Photovoltaic Systems在接受采访时表示，2021年德国的光伏发电将占总用电量的9%左右：
到2032年，政府的目标是太阳能装机量达到250GW左右。根据他们的估计，到2030年，用电量将增加到715太瓦时。因此，如果我们假设2032年的发电量为730太瓦时，光伏将占总用电量的30%左右。
同时，大公司也看到了这个机会。
2022 年 7 月，葡萄牙清洁能源公司 EDP Renovaveis (EDPR) 宣布已同意以 2.5 亿欧元（2.54 亿美元）收购德国太阳能开发商 Kronos Solar Projects 70% 的股份。
在收购的新闻稿中，EDPR 自称是世界第四大可再生能源生产商，称其在 2022 年上半年生产了 17.8TWh 的清洁能源。
Miguel EDPR 及其母公司 EDP 的首席执行官 Stilwell d'Andrade 表示，他们对德国寄予厚望：
德国是欧洲可再生能源增长目标加强的主要市场。
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德国虽然急于重回十年前的辉煌，但现在需要挑战的是盘踞在盘踞的中国光伏企业。
根据国际能源署的报告，自2011年以来，中国已投资超过500亿美元用于新增光伏供应能力，是欧洲的10倍，并在整个太阳能光伏价值链中创造了超过30万个就业岗位。
据报道，中国拥有全球80%以上的光伏面板制造能力，拥有前十大光伏设备供应商。
强大的规模经济显着降低成本，使中国生产的太阳能组件比欧洲更便宜便宜35%。
这就是德国现在面临的挑战。
尽管前路艰难，但像Harry Wirth这样的德国光伏从业者仍然充满希望：
尽管欧洲的光伏产业已经四分五裂，一切都大不相同，但我仍然相信在可预见的未来，光伏的市场需求将是巨大的。
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