席卷澳大利亚最大会计师事务所的危机已近五周，普华永道澳大利亚漏税丑闻发生了更深层次的转变。
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本周的参议院听证会揭露了该公司对政府的深远影响以及将此事保密六年的幕后操作。
工党参议员黛博拉·奥尼尔在 5 月 2 日帮助参议院获得普华永道内部电子邮件时表示，“事情越发臭”，其中显示数十名合作伙伴参与了一项使用财政部机密信息的计划部门赢得新客户。
传奇故事新篇章的核心是税务局，它在周二的经济委员会会议上表现出色，设法让对丑闻的调查看起来效率低下，并将责任归咎于其他所有人，同时提供很少有符合公众的意见。 HuayongCoopers 关系的详细信息。如果普华永道是一个夏洛克·福尔摩斯案，它可能会被命名为“永不吠叫的狗”。为什么ATO如此沉默？
No.1
"狗不Bark at Night”
ATO 之谜在参议院听证会的第二周出现，几乎每次会议都会提出有关普华永道的问题。
令人难以置信的是，这对公司造成的损害与上周一样大，当时财政部几乎确认普华永道因丑闻而被排除在未来的联邦合同之外。
随着时间的推移，官员们对他们当前和未来对普华永道的使用变得更加谨慎。
代理首席执行官克里斯汀·斯图宾斯 (Kristin Stubbins) 周一宣布，该公司将让 9 名未透露姓名的合伙人休假至 9 月，以完成对丑闻报告的内部审查。调查。
还有其他领导层变动，并承诺完整发布 Ziggy Switkowski 的调查报告（而不是早先承诺仅发布主要调查结果的摘要）。
损害控制至少持续了几分钟，然后奥尼尔和绿党参议员芭芭拉波科克认为这些举措太少、太晚，同时再次要求普华永道披露所有被删节的合作伙伴的名字电子邮件。
在接下来的几天里，普华永道的 900 名合伙人发现了一个全新的痛点，因为总理、财务主管和储备银行行长都抨击了该公司的信誉，而税务从业者委员会 (TPB) 是监管机构揭露普华永道丑闻后，它告诉参议院，它已经开始对出现在电子邮件中的所有普华永道员工的角色进行更广泛的调查。
No.2
消遣假期> /p>
听证会以威斯敏斯特传统的标志——一场令人分心的盛会——盛大、侧目和浮夸的虚伪展开。
就像一个反复出现的合唱团，公务员几乎在每次会议上都会被问及他们与普华永道的咨询合同。
财政部长斯蒂芬·肯尼迪 (Stephen Kennedy) 于 5 月 24 日决定将普华永道事件提交给澳大利亚联邦警察，这也成为公务员的后备力量，他们可以将调查作为回避的理由，以回答有关他们如何应对的问题作为前合伙人彼得的启示，柯林斯正在帮助财政部制定避税法，他正在帮助其他普华永道合伙人并告诉客户如何规避新法律。
现已查明，普华永道是澳大利亚联邦警察、财政部和储备银行的内部审计师，而前普华永道合伙人（根据公司收入每年在普华永道领取高达14万澳元) China Waterhouse Coopers Pension) 也深度参与了此次审计过程。
监管澳大利亚 65,000 名税务代理人和 150 名员工的小型税务从业者委员会 (TPB) 如何完成 ATO 无法做到的事情，并揭露普华永道事件，这是一场全面的辩论。意想不到的转折
它看到肯尼迪对这些电子邮件表示愤怒，财政部在 5 月 2 日参议院发布这些电子邮件时首次看到了这些电子邮件。尽管财政部在 3 月和 4 月加入了税务局，但这种愤怒同样真实，先是向 TPB，然后是助理财务主管 Stephen Jones 强烈争辩说，经编辑的电子邮件（财政部没有看到）不应该发布。
如果说这让财政部的某些回应有些尴尬，那就是 ATO 处于热点。
税务专员克里斯乔丹和第二税务专员杰里米赫希霍恩很难不感到难过，因为他们在周二为经济委员会回顾了将近六年，发现普华永道之后发生的事情的最微弱轮廓电子邮件。
No.3
新时间轴 < /p>
ATO 人从来都不是胆小鬼，但 Jordan 对那些时刻准备着、有能力的税务人员有着敏锐的眼光。
�渴望与任何人、任何时候、从不退缩。
周二没有这样的肢体语言，因为他们努力解释税务局在这起全国有争议的案件中没有犯错。
其实，他们的手都被绑住了。
他们为始于 2016 年底的案件提供了新的时间表，当时 ATO 发布了一系列通知，要求四大银行提供文件，披露他们告诉客户的有关 2016 年 1 月生效的跨国法律的内容. 反避税法例。当其他公司提供信息时，普华永道对与客户的所有通信强加了全面的法律专业特权。澳大利亚税务局随后采取了灵感之举，要求普华永道所有与新法律相关的内部信函不得要求对这些法律享有任何法律特权。从 2017 年年中的某个地方开始，一连串的电子邮件变成了数千页。赫希霍恩告诉参议院，到 2017 年底，“我们发现了柯林斯先生违反保密规定的迹象。”
这一定是一个非常可靠的提示。 2017 年 10 月，ATO 要求财政部提供其保密协议的通用副本，此举可能需要就保密要求提供法律咨询，并由 ATO 高级官员做出决定。
No.4
“我们吓坏了”
strong>“这对我们来说是一个独特的情况，”Hirschhorn 作证说。 “这是我们第一次遇到它。而且......当我们遇到它时，我们都被吓坏了。”
税务官员抱怨柯林斯违反了他签署的保密协议，普华永道陶氏对将这些秘密商业化感到愤怒。
不可思议的是，Treasury希望Collins参与新一轮的磋商，他在2018年2月19日签署了一份新的保密协议，而Treasury对于ATO发现的内容一无所知。
在接下来的一个月里，ATO 得到了法律建议，它只能与澳大利亚联邦警察、联邦总检察长、指定的机构间工作组或税务委员会共享柯林斯的电子邮件从业者。
乔丹告诉参议院，“我们的总法律顾问和 [澳大利亚政府法律顾问] 告诉我们，我们不能将此信息提供给财务主管或助理财务主管，事实上我们不能将其提供给参议院。提供给财政部。”
由于违反保密规定不属于税收违法行为，我们无法进一步调查此事，从 2018 年开始，我们试图将此事提交给正确的当局. “我们的方法是首先探索我们与联邦警察的信息，正如专员所说，因为这不是税收违法行为，我们不能使用我们的权力进一步调查，我们只是保留我们拥有的信息和这样做，”Hirschhorn 说。提供给警察。 "
No.5
双重约束
这是美国国税局发现自己的双重困境：它不仅不能告诉任何人它发现了什么，它也不能调查它，因为泄密不是税收犯罪。
情况变得更糟。ATO 于 2018 年 3 月联系了 AFP，并分享了 AFP 发言人所说的“代表性样本文件”以供评估。六个月后（显然是应 AFP 的要求）之后，ATO 要求财政部提供信息，包括 Collins 签署的协议副本，并指出这可能违反了与 2016 年 MAAL 立法相关的机密性。
但在当时的财政部长 Phil Gayjens 的领导下财政部，财政部似乎并没有意识到存在问题。到 2019 年 3 月左右，也就是最初提交整整一年后，“AFP 评估，根据 ATO 提供的材料，材料中的信息不是足以支持正式推荐。 “事后看来，我希望这个过程能快点，”赫希霍恩在法新社的采访中微妙地挖苦道。
不。 6
没有人可以调查
乔丹说，在告诉法新社后，ATO 无法进一步调查在税务局 一旦提供了更多信息，共同决定不继续。这意味着 AFP 不能独自进行这些调查。
这意味着没有人可以调查。这是整个2019年的问题所在。
澳大利亚税务局考虑并驳回了对普华永道处以税务促进者罚款的想法。保密法的诅咒束缚了 ATO 的双手。
Jordan 和 Hirschhorn 在描述此事时感到沮丧。但这真的是他们唯一的选择吗？这些电子邮件似乎表明许多普华永道合伙人试图使用非法获得的信息来避税的营销计划。极端激进的税务顾问一直是黑色经济特别工作组建议的主要焦点。
特别工作组在 2017 年 9 月的最终报告中引用了普华永道提交的一份意见书，当时 ATO 正在审查柯林斯的电子 Something interesting在电子邮件中发现：“我们的税收程序的公平和信任对于所有澳大利亚人的成功和可持续系统至关重要......必须考虑将破坏性的社会规范纳入��黑色经济特别工作组建议的一部分。 "
ATO 在决定启动一项新调查时，其独创性和活力的历史已被证明。在 2018 年，它必须至少考虑将普华永道电子邮件提交给一个联合工作组，然后由该工作组调查更广泛的角色在可能的税务犯罪方面，四大巨头中的佼佼者。乔丹六年前在毕马威度过了他的整个职业生涯。赫施霍恩四年前才从毕马威跳槽。向四大报警的想法对这两个人来说一定是不可思议的。问题有多大？一位了解初步调查的前税务官员表示，ATO 得出的结论是，在内部，只有 12 人积极参与营销机密信息。“其他人都是无人机，”他说。
No.7
几个烂苹果
但 ATO 已经将罪责线推得更近了。”在这 12 个中，实际上是柯林斯和在美国销售该程序的人，”这位前税务官员说。
真的，这只是几个坏苹果。
一个特别工作组会矫枉过正。另一位 ATO 消息人士称，高级税务官员与普华永道进行了交谈，两名合伙人离开了该公司。但不是柯林斯。这并不是说这些都不合适。干得好，任何监管机构都是分裂的。 ATO 于 2020 年 7 月将 Collins 转介给 TPB，此时距此事曝光已近三年。经过初步调查，城规会于2021年1月对柯林斯展开审讯正式调查。然后在3月8日，它扩大了调查范围，对普华永道本身进行了第二次调查。
去年11月，TPB的董事会行为委员会发现柯林斯违反了税务代理人的行为准则，并吊销了他的两次注册。年。普华永道奉命开设一门课程，帮助员工识别利益冲突。
直到 1 月，《澳大利亚金融评论报》报道说，TPB 的决定是在发布详细调查结果后才做出的。乔丹专员长期以来一直反对发布任何机密的纳税人信息，ATO 强烈反对公开奥尼尔参议员 2 月份通过通知问题要求的普华永道电子邮件。难怪。
财政部提出了类似的论点——这将开创一个危险的先例，并可能危及正在进行的调查。 5 月 2 日，电子邮件被公开，WWC 在联邦政府和州政府之间建立的多重关系突然显得过于狂热。最后，官方几乎没有回答为什么花了这么长时间才将这一切公之于众的核心问题。有很多解释和文字（和指责），但没有一个可以填补沉默。
如果说普华永道有一丝曙光的话，那就是 TPB 新任主席和前毕马威会计师事务所合伙人彼得·德库尔 (Peter de Cure) 着眼于未来的观点，他在两周前根据该部的推荐被任命为该职位财务。绿党参议员芭芭拉·波科克问德库尔，他提到税务代表服务法的要求：“普华永道是否诚信行事？”
德库尔：“关于2015年发生的事情，可以说是不是。”
De Cure：“关于 2015 年发生的事情，可以说不是。”
Ms. Pocock：“可以说是吗？”
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Pocock 女士：“可以这么说？”
De Cure：“关于他们今天所做的，我认为他们可能是。”
De Cure：“就他们今天所做的事情而言，我想他们可能是。”
信息来源：普华永道丑闻：Where was the普华永道乱局中的ATO？ (afr.com)
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