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澳大利亚前驻华大使芮捷锐在《澳大利亚金融评论报》发表题为《国际新秩序已经出现》的评论文章。
文章称，中国近期的外交成就表明，新的国际秩序已经出现，澳大利亚必须做好美国失去主导地位的准备。
全文如下：
一次会议取消，另一次会议如期举行。拜登赶回华盛顿处理债务上限问题并不是四方机制的结束，当然也不是这段超级大国激烈竞争的结束。
然而，拜登将国内政治置于地区安全之上，只会与中国领导人在西安主持第三次中国-中亚峰会形成鲜明对比。
这次峰会是近几个月中国外交惊人转变的高潮。它还凸显了普京的乌克兰战争对俄罗斯造成的巨大破坏。
这次峰会很可能被视为一个里程碑式的事件，即中国结束了俄罗斯长达约300年的中亚霸权，成为中亚地区的主导力量。
塔利班在阿富汗重新掌权后，中国打破了国际社会对阿富汗的孤立，国际社会关注度较低。
在与巴基斯坦的三方会谈中——考虑到巴基斯坦和阿富汗之间的敌意，这本身就是一项重大成就——中国和巴基斯坦同意将阿富汗纳入标志性的“一带一路”倡议项目——中巴经济走廊。这样一来，中国在影响阿富汗方面也领先于俄罗斯。
中国对交通基础设施和矿业的投资起初可能是涓涓细流，但鉴于阿富汗严峻的经济形势和国际孤立，喀布尔将欣然接受任何外国资金，更大的中国影响力将随着人民币流入。
（图片来源：互联网）
大多数观察者往往被困在后视镜中。自去年 12 月中国放弃零冠状病毒政策以来，很少有人问自己中国发生了什么。
中国也摒弃了破坏性的“战狼”外交，转向杂耍外交，发起了国际魅力攻势。
2月24日，中国宣布了对乌克兰的12点和平计划。尽管遭到欧盟等国的断然拒绝，但乌克兰对此保持沉默。
乌克兰总统泽伦斯基仅提及中方倡议，肯定中方为解决冲突所做的建设性努力。
中国和俄罗斯领导人随后举行了为期三天的会晤，这是一次不同寻常的长时间会面，而且没有那种慷慨激昂的兄弟情谊宣言。
近日，中乌领导人再次长通电话，北京还任命了一名特使处理基辅与莫斯科之间的冲突。
北京不会期望西方领导人对其和平建议表示感谢，它寻求的是将自己纳入未来冲突的任何解决方案，树立一个不可抗拒的标志，表明它拥有全球利益，并将发挥在解决冲突中发挥建设性作用。这是中国外交政策的重大转变。
（图片来源：互联网）
就在西方对中国的和平计划不屑一顾之际，中国惊呆了3 月 10 日，世界宣布它已促成沙特阿拉伯和伊朗之间的和解，表明它有意成为中东的主要参与者。
作为中东石油的主要进口国，中国有能力发挥相当大的影响力。沙特阿拉伯等前西方重要盟友正在寻求加入中国主导的金砖国家集团和上海合作组织等组织，印度和巴基斯坦是其中的成员。
许多世界领导人——巴西、法国、欧盟、德国、马来西亚、新加坡等——也曾前往北京，都试图表明他们反对美中战略竞争，不打算成为被迫选择。
包括马来西亚和巴西领导人在内的一些人一直在积极推动去美元化，以对冲美国金融不稳定的风险，并减轻美国金融制裁对俄罗斯的潜在影响。
从拉丁美洲到中东，当然还有俄罗斯和中亚，去美元化似乎正在蓄势待发。
（图片来源：互联网）
金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）第十四次会议启动中国将于8月在约翰内斯堡举行会议，会议的第一个议题是金砖国家可能发行的货币。尽管不可能，但以本币进行更多双边贸易的协议是可行的。
当然，美国有效地领导了一个统一的、大规模的西方制裁俄罗斯制度，但乌克兰的战争仍在继续，看不到尽头。
一个意想不到的后果是，对俄罗斯的制裁向西方世界以外的许多人强调了减少对美元依赖的紧迫性。
自西方国家实施制裁以来，印度和俄罗斯之间的贸易增长显着，而且贸易是以对方货币进行的。
这就是世界新秩序的雏形，现在就在我们身边，而且出现的速度极快。实际上它包含两个限界命令，一个以美国为首，一个以中国为首。
这不是冷战时代的“集团”，它们不是基于意识形态，而是代表着不同的价值秩序和相关的社会政治组织形式。
有时，一些国家可能会游走在两者之间，菲律宾最近就表明了这一点。他们也不排除在环境等全球公域中两个有界秩序之间的合作。
正如澳大利亚总理和外长总结的那样，我们与中国的关系以及两个有界秩序之间将“在能合作的地方合作，在有分歧的地方坚持我们自己的价值观”。
因此，澳大利亚外交政策面临的挑战是在美国意识到其主导地位结束之前及早做出回应。
*本文作者芮捷锐曾于2007年至2011年担任澳大利亚驻华大使。
（陈明）
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