澳洲分析:为什么大学和职业学院是应对澳大利亚临时移民挑战的关键

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澳大利亚的临时移民人数在 COVID-19 大流行期间下降后目前正在激增。在这个群体中,现任和前任国际学生构成了最大的组成部分。

几个人推着行李箱进入墨尔本机场到达航站楼
规模越大、越有声望的大学从国际学生那里赚到的钱最多。 (AAP: Joel Carrett)

与此同时,联邦政府对新移民政策的审查发现,很难阻止澳大利亚的“永久临时 “移民的增长,”需要做出艰难的选择。这些人在澳大利亚居住了很长一段时间,但没有获得永久居留权或公民身份的途径。

由前高级公务员马丁帕金森领导的审查提出了许多建议。

这些变化包括帮助国际学生找到工作并留在澳大利亚,特别是那些具有“高潜力”的学生。审查报告还建议联邦政府“审视司机”,首先要尽量减少国际学生成为“永久临时”移民的人数。

这需要政府更好地审视大学和职业学院在移民中的作用,以确保我们拥有可持续的移民体系和蓬勃发展的教育行业。

临时移民年龄构成

p style="text-align: center;">学生坐在演讲厅里。< br />留学生不仅要花钱买课程,还要买多年签证。 (ABC News)

临时移民持有允许他们在澳大利亚停留很长时间的签证一段时间,但他们不是永久移民或澳大利亚公民。最近发表的一份移民审查报告发现,“永久临时”签证持有人的增加正在对澳大利亚和移民群体“造成伤害”,并指出不确定性和“剥削移民工人的风险”。

国际学生引领着这个群体的成长。自 2011 年以来,作为临时移民在澳大利亚学习的现任和前任国际学生人数从约 275,000 人增加到超过 765,000 人。

新冠疫情导致澳洲留学生数量下降。自 2021 年 12 月重新开放边境以来,澳大利亚的国际学生人数已恢复到创纪录水平。

有迹象表明这个数字还会继续增加。国际学生签证的批准也创下历史新高。

政府还承诺扩大国际学生毕业后的工作权利。这些权利允许以前学习过某些课程的学生在课程毕业后留在澳大利亚一段时间。持续时间从 18 个月到 6 年不等。

移民群体构成表
现在和以前的国际学生构成了最大的临时移民群体。解说:图片底部最大的部分是国际学生。 (图表:Mitchell Institute 来源:Home Affairs Get the data Created with Datawrapper)

为什么教育提供者是关键

教育机构在推动临时移民供应方面发挥着至关重要的作用。更长的签证可用于参加大学或职业课程。

例如,打工度假签证允许一些国家的年轻人在澳大利亚生活和工作一段时间年。通过参加某些课程,来自更多国家的更多人可以获得更长的签证。这可以有效地让一些人在澳大利亚停留长达十年。

因此,很难将教育决定与移民决定分开。在许多方面,国际学生不仅要为课程付费,还要为多年签证付费。

我们的教育机构受益于这种安排。最受欢迎的课程是那些引导学生获得毕业后签证或符合永久移民途径的课程。可以说,通往临时和永久移民的途径会推动许多学生的入学。

与国内学生相比,大学可以获得国际学生2至3倍的学费。

留学生带来的好处还没分享

澳洲学生也从中受益受益于这种安排。这意味着我们的教育机构拥有更多的资源和更好的设施。

然而,国际教育的好处往往集中在某些机构。在大学领域,规模更大、声望更高的大学从国际学生那里赚到的钱最多。

在职业教育培训领域,留学生的集中度更加明显。

米切尔研究所分析显示,2021年国际学生入学率最高的10所职业学院和大学中,有9所是私立学院,主要招收国际学生学生。其中五所学院的国际学生入学率达到 100%。这些学生主要就读于商业、烹饪和酒店管理等课程。

这意味着我们资金不足的职业教育部门的澳大利亚学生错过了国际教育的好处。

国际学生百分比图表
留学生主要集中在最大的私立院校。译注:图表为2021年排名前十的院校招收的专业学生占国际学生的比例。其中,红色为民办院校,蓝色为职业院校TAFE。 (图表:Mitchell Institute 来源:Home Affairs Get the data Created with Datawrapper)

是时候重新审视了

在 COVID-19 之前,国际教育为澳大利亚经济贡献了约 400 亿澳元。在 2019 年的高峰期,高等教育机构每年收到约 160 亿美元,高于 2002 年的约 20 亿美元。

教育机构收入来源构成图
国际教育是澳大利亚教育机构的重要收入来源。注:图表显示截至6月止年度国际教育板块的收费收入。底部荷花色部分为高等院校学费,淡蓝色部分为职业院校学费。 (来源:图表:Mitchell Institute 来源:ABS 5368.0.55.003 获取使用 Datawrapper 创建的数据)

对此进行讨论可能并不容易。但它可以从更密切地关注教育机构在移民过程中的作用开始。这可能包括在移民筛选中更好地利用这些大学和职业学院来识别澳大利亚应该留住的“高潜力”国际学生。

与此同时,国际学生对我们教育系统的健康发展仍然至关重要。我们需要更有针对性的政策,以确保国际教育的好处惠及教育系统中最需要的部分。

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