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为什么印度一下子成了“全村的希望”?
根据印统计部门最近修正数据,2020-21财年印度经济萎缩幅度为6.6%,预计2021-22财年增长9.2%,两年合计仅增长2%。
值得注意的是,餐饮、旅游、交通等接触密集型服务业内有大量非正式的中小微型企业,他们吸收了大量低端就业者。由于这类企业复苏艰难,统计失业率仍高达7%。
印央行疫情爆发后曾估计,银行部门的不良贷款总比例恐大幅增加到12%。依靠企业和银行盈利强化,不良贷款占比仍比疫前下降1.3%。资本充盈状况则明显提升,达到本世纪的最高水平。
印度政府2017年引入商品服务税,但长期未达到预期增收强度,疫情前税收总额徘徊在10-12万亿卢比。然而,2021-22财年前10个月,商品服务税收入就已经超过12万亿,预计本财年可能会接近15万亿。扣除价格因素后,实际增长依旧超过15%。
根据2021-22财年前三季度数据显示,印度商品出口突破3000亿美元,全财年大概率实现4000亿美元出口目标。与此同时,随着出口扩张、能源价格上升,印度商品进口也水涨船高至4400亿美元以上。
因此,印度本财年贸易规模有望突破1.4万亿美元,达到历史最高水平,同时逆差可能控制在1000亿美元之内,而贸易赤字有望控制在3%以内。
恢复性增长减弱,急需财政加码
制造业采购经理人指数(PMI manufacturing)和IIP出现背离,处于55以上的较高位置,高于53.6的历史平均水平。PMI和IIP走势背离,主要是因为PMI的衡量范围更加全面,除了考虑产出规模,还计算新订单、雇佣、供应货期和库存。这表明印度大型制造商对未来前景非常乐观。
在2021-22财年的上半年,印大型工业企业复苏强劲,随着经济复苏,中型乃至规模更小的企业也在依次复苏。由于IIP仅仅关注大型工业企业的产出规模,则无法捕捉更小规模的工业企业扩张。
总体看,可以判断印度经济复苏以补偿性增长为主,并且严重依赖外部需求、财政政策。其中,恢复性增长的动力正在减弱,而财政投入的边际效益递减,由于西方国家正在退出宽松政策。这表明,印度可能难以维持高增长势头,很大程度上只能依赖政府发力。
基建导向的新预算案
如果从增量来看,扣除转移支付的中央政府开支为30万亿卢比,比起上一财年的高出9000亿卢比,这一增量主要来源于两部分:
由于英国殖民政府在印度独立前就已修建完整铁路网络,历代印度政府并不重视铁路建设。莫迪政府重视扩大现有铁路线路,尤其是将其扩大到缺乏铁路覆盖的偏远地区。2019-2014年,国大党政府平均每年建设新线、复线为720公里,而2014-2021年期间线路扩张速度达到1835公里,新财年有望增加2000公里。
时任瓦杰帕伊政府创新地提出了“钻石四边形”计划,将德里、孟买、金奈、加尔各答四大都市联通,并且将班加罗尔和海得拉巴也纳入全国公路联通系统,从而使得印度六大都市之间的交通成本大大降低。
新财年,印度中央政府将国道预算从6000亿卢比,增至1.3万亿卢比,并希望在新财年修建高达2.5万公里的国道,这一目标相当于国大党十年执政的总和。据现有计划推测,莫迪执政这十年可能会将国道里程翻一倍。
印度政府另一宏伟目标是国家特快公路(national expressway),由于其至少为六车道,且限制封闭,印度的特快公路技术标准高于我国国道,相当于国内的高速公路。不过印度目前特快公路仅仅为2000公里,绝对数量依旧较低,但是印度政府已投入大量资金用于扩张线路。
莫迪政府执政之前,印度全国特快公路线路不到600公里。由于莫迪政府推动改革征地制度、优化审批流程、改善资金供给、攻关技术难题,印度特快公路发展也进入快速发展期,目前已建线路超过1万公里。即使这些线路可能会晚于2024年关键节点,但快速发展的长期趋势已经形成。
其实疫情爆发初期,三大评级机构对印度评级就已经降至垃圾级边缘,核心在于印度政府的债务杠杆过高,每年需要支付的利息已经高于5%的GDP。
然而,印度债务构成以长债为主,推高通货膨胀,事实上是将支付利息压力推移到远端。近年来,印度支付的国债总利息已逐渐提升至GDP中5.5%左右的水平,这势必挤压未来财政空间。
从政策上来看,印度政府正在学习中国投资基建的经验,并将其作为连任政绩加以大肆宣传,这并不意味着印度所有建设项目等在匀速进步。
所以莫迪政府在依赖政府资金的公路建设中,即使开发效率已经越来越高,但很多缺乏资金的建设项目仍在停滞不前。
原标题:《印度开始恢复元气了,不可不防!》
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