澳洲政府所運作的福利,多數都是以津貼的形式來發放。政府的津貼品种繁多,有家庭津貼、青年津貼、新開始津貼(失業者的福利)、生育津貼、免疫津貼、家長補助、子女補助、托儿津貼、住房補助、殘疾儿童津貼、護理人補助、土著青年助學金、偏遠地區儿童補助、健康護理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年优惠卡、老年健康卡、電話補助、退伍軍人津貼、孤儿養育津貼、領津貼者的教育補助,等等。這樣看,這些津貼雖然還沒有詳細到理發或買秋菜的程度,但是,基本上,各种困難的情況都已經能覆蓋得到了。
因為澳洲的家庭情況可能會很复雜,21歲以下領青年津貼的人,也許就會有了孩子,所以各种津貼之間,有的可以相互交叉,有的互不兼容,都有明細規定。津貼的數額也隨著申請人的收入、資產、婚姻狀況、子女狀況的變化而變化,力爭作到讓最困難的人拿到最多的錢。為了避免濫施恩惠,許多津貼的申請都需要做收入和資產的評估。
比如,一個子女的家庭,如果全家年收入在66403元以下的,就可以領每兩周23元的家庭津貼;收入在23550元以下的,可以領到全額,是每兩周99元至128元(取決于孩子的年齡)。在澳洲,有79%的家庭每兩周給每個孩子領23元的家庭津貼。錢的數額不大,對于一般收入的家庭來說,也就算是政府的一點心意。但是,對于低微收入的家庭,這些錢卻很可能讓人們不至于去吸毒、犯罪或者自殺。
在醫療方面,首先,所有的居民都享有醫療護理卡。憑著此卡,在公立的門診、醫院看病的醫療費(診斷和各种檢查的費用)全免。比如說,做一次超聲波或X光檢查,你可能要在一張100多元的單据上簽個字,而這筆錢就全由政府來支付了。人們認為,任何人都有權利免費了解自己的健康狀況。不過,藥費通常都要自己來付。低收入者以及領某些津貼的人,都可以申請到健康護理卡。拿這個卡,每次買醫生開的藥,你只需付3塊多錢(普通的處方藥都是11元左右)。如果你在一年內的藥費超過了166元,那么下一年的藥費就全免。享受不到健康卡的人,基本上就是已經富裕到買得起健康保險的程度了。福利的重任,就托付給保險公司來承擔了。
在澳洲,老年人的日子都過得比較瀟洒。這里的老人,很多都是自己頂門立戶地獨立生活,所以開銷也并不小。一般情況下,政府的養老金能保證最基本的日常消費,但是,人們更多地還是依賴自己的退休金。澳洲人的工資大約有10%左右不發給本人,而是存起來,作為以后的退休金。這樣,很多人在退休時都存有十几万或几十万的數額。所以,當看到老人們三五成群地去老年俱樂部玩,你就知道他們不僅有這份本錢,而且也有這份心情。
現在,澳洲的福利制度已經成為一些發展中國家效仿的典范。但是,這一樣東西卻和產品、科技不同,很難能不傷筋骨地全盤端走。首先,你的硬件必須先配套了。澳洲的稅務制度的完善和電腦网絡的發達,是許多國家一時半會儿也配置不齊的。有時,當你去跟這些政府部門打交道時,可能人家都不問你尊姓大名,只要你報上一串數字,然后,你的財產、收入、家庭、工作等等情況就都會一目了然。這樣,你跟政府隱瞞不了,政府對你也虧待不得。有了這樣的硬件環境,這种福利制度才能保證不出偏差,正常運行。
另外,澳洲的福利制度也是花了一個多世紀的時間,一分一毫地積累起來的。所以,這個制度和它周圍的社會天生就血脈相連,契合得嚴絲合縫,沒有移植過來的那种排斥反應。在整個演化的過程中,從1809年,紐省成立第一家慈善机构,到1900年,紐省政府通過養老金法案,到1945年,在公立醫院實行免費醫療……到今天,各屆政府一直在給這种制度不斷地添枝加葉、修修補補,使其日益完善起來。
其實,對于政府來說,這福利制度和任何其他的制度、法規都一樣,只不過是一种盈虧与否的經濟學上的算計,和領導者個人的仁慈或吝嗇并沒有關系。在澳洲,因為政府的主要收入都是來自老百姓的稅收,所以,政府的工作性質,也就相當于是廣告代理、航運代理,或是婚介、房屋中介這一類行當,都屬于空手套白狼的服務行業。百姓就是政府的客戶,百姓的錢若是沒給花好,那政府就有被炒掉的危險。
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这是多久前的帖子啊,信息全过时了。
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