新西兰“如果新西兰变成共和国,我支持Ardern当总统”
在新西兰
女王逝世之后,对于新西兰是否该走向共和已经是众说纷纭。奥克兰的公共关系顾问Matthew Hooton对此也发表了自己的看法。 如果新西兰变成共和国,我会支持Jacinda Ardern当总统。 没人更能在全球、在全国庆典或伤痛中代表当代新西兰,或许除了Dame Cindy Kiro。去年Ardern在国家党和行动党的支持下,让Kiro当上了总督。 共和制的国家首脑是不一样的。 美国总统一职通常包含国王查尔斯三世和总督Dame Cindy的职责,不仅是国家首脑,也是仪式的总司令,还是全国的象征性的首脑,也是顶级官方外交官。 与此同时,美国总统也是决策者,是行政分支的首脑,是实际上的总司令,是经济的主理人,是党派的领头人。 新西兰肯定会将这两部分职责一分为二。就算推到极致,我们的总统也只相当于新加坡、爱尔兰、印度或者德国的首脑那样。 这四个国家的总统主要是仪式性的,就跟查尔斯国王和Dame Cindy总督一样。新加坡和爱尔兰的总统是民众直接选举的,往往是广受爱戴的前任政客。 印度和德国就不靠选民了,而是由联邦和州的国会成立选举团来选择。 根据对《怀唐伊条约》的合作伙伴解释办法,一些毛利人可能会倡议由毛利部落组织的选举团占半数席位。如果总统的权力局限于目前总督的权力,那么也就关系不大。当然,对于国家的名称可能会有些争议。 很可能务实的新西兰人会保持现在的做法,任命一位总督。而实际上都是总理在反对党的默许之下任命总督。至少自80年代以来,都运作得很好。 选择任命流程跟总统将享有的权力是分不开的。 如果只局限于查尔斯国王、Dame Cindy总督、爱尔兰总统迈克尔·希金斯、德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔这样的权力,那么Ardern就是卓越的选择。 Ardern在首要决策者、行政分支的首脑、经济的主理人方面或许一败涂地,但新西兰没有比她更好的象征性国家首脑和顶级官方外交官。 Ardern能够轻轻松松给这个职位加上国家首脑和仪式总司令的职责。这样一来,未来总理Michael Wood或Nicola Willis就只需专注于操纵政府的控制杆来实现党派的目标,而这方面Ardern已经证明自己不合适。 还有些其它选择。国家首脑也不是非得是某个人。瑞士就是一个七人委员会。如果这听起来很激进,那么新西兰现在的情况就更激进。 《1986宪法法案》中规定,我们的国家首脑是以新西兰之名的最高统治者,但并没有明确表示具体是谁。可以肯定,新西兰的国王与英国国王肯定不是一回事,虽然这两个职位是一个人承担的。 总督Dame Cindy出访的时候,外国政府将她视为国家首脑。同样的,她也是以国家首脑的方式来行事。 接下来还有“the Crown”,没人知道这具体是指什么。有人说是我们见到的伊丽莎白女王棺椁上镶满珠宝的头冠,也有人说是戴上这个头冠的人。但显然不可能两个都是,因为所有人都认同新西兰的Crown和英国的Crown不能划等号。 有些人觉得,这就是一个抽象概念,用来指英国君主曾经拥有过的权力。 但新西兰从来没人拥有过这种权力。而新西兰的Crown不可能是查尔斯国王,因为共识是他只是个代表。 实际上,新西兰国家首脑的职位是空缺着的,而整个系统在这个基础上也在顺利运转。总督必须按照总理的建议来做,只要这个总理在国会拥有大多数的支持。 如果这还不清楚的话,理论上总督 要选择总理人选。总督什么都没做,但做得却很对。 只有一个例外,那就是1984年,Sir Robert Muldoon在大选和权力交接期间,拒绝听取即将改选的政府的指示,引发了一场危机。 当时谣传,总督Sir David Beattie如果得到副总理Jim McLay和内阁其他成员的建议,就会解雇Muldoon。光这个谣传就足以让Muldoon就范。 1993年,大选之夜结果不明。总督Dame Catherine Tizard请Sir David组织一个委员会,成员是三名退休的上诉庭的法官,让他们在有需要的情况下建议总理人选。好在后来的特殊选票避免了这种情况的发生。 1996年首次MMP大选之前,总督Sir Michael Hardie Boys明确表示,政客们自己要把所有事情做好,他不负责。 这个规则流传下来了。在Winston Peters的联盟谈判期间,总督跟所有人一样耐心等待。总理Jenny Shipley开掉Peters,终结国家党-优先党联盟的时候,Sir Michael跟承诺的一样,什么都没做,就看Shipley能够拿到61票。结果是她做到了。 民调显示工党-绿党和毛利党,与国家党-行动党形成60比60的局面时,总督Dame Cindy或许要做出决策,但或许也不需要。 在胜负不分的时刻,Ardern和Luxon会努力去吸引一个不满的国会议员倒戈。举个例子,Ardern可能会接触国家党的Harete Hipango,她一向有着独立的名声。而Luxon或许会在前警察工会老大Greg O’Connor身上搏一把,O'Connor很可能会宁愿支持国家党政府,也不愿支持反对监狱的绿党。 如果这也不奏效,那么Ardern和Luxon可以达成一个协议,即在2023年剩下的时间选一个临时的政府看护人。否则,唯一的选择就是再选。这样以来就很明显了,要么是总督Dame Cindy,要么就是拥有相同权力的总统。 如果总督或者总统任命的总理得不到国会议员的61张支持票,那么国会第二天就会投掉这位总理,流程得再重启。 如果国家首脑实际上无法做决定,那么我们就不局限于某个人了,甚至也不局限于瑞士那样的委员会。 我们知道,在前任国家党政府之下,Whanganui River和Te Urewera国家公园都已经被证明是“人”。如果你不愿意看到Ardern、John Key或者Helen Clark当国家首脑,那么为什么不把这个职责交给,比如Aoraki Mount Cook? 这并不会给我们的政体带来什么改变。我们还会是一个共和国,如果这一点对于很多人来说非常重要的话。这样以来什么都不用改,也不需要有一个决定性的流程来选出五百万之队里谁才应该当老大。 --