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央视引述工业和信息化部称,有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案,总方向是取消食盐专营。工信部作为食盐主管部门通过书面函件称, 盐业体制改革后,涉盐企业将可实现真正的自主经营和公平竞争。
目前,中国盐业总公司是唯一的可以在中国销售食盐的公司。这是一个大生意。中国的产盐量高于其他任何国家。如果算上化工行业的需求,中国使用了地球上四分之一的盐。
事实上,需求的稳定使得走私盐成为一个反复存在的问题。1994年,北京成立了负责食盐垄断的警队,该警队警员人数曾一度高达25000人。在2013年,淘宝等购物网站与执法人员合作,对非法盐进行了打击。中国的食盐专营制度始于春秋战国时代的齐国,并在汉朝成为一种全国性的垄断制度。
盐不仅仅是政府重要的收入来源,有时,中国王朝的命运就取决于对盐的控制。
原本汉初盐业开放民营,富商大贾和地方诸侯因此而财累万金,甚至威胁到了中央政权。武帝时征战频繁,国库窘迫,富商们却不愿"佐国家之急",汉武帝因此下令将盐铁经营完全收归官府,实行专卖,由官府直接组织食盐生产、运输和销售,禁止私人经营。
西汉之后,食盐管制时兴时废,甚至隋唐初期有128年是完全放任盐业,且免除食盐征税。但安史之乱后,政府财政陷入困境,盐业专卖又重新开始实行,垄断而产生的盐利收入也成为政府财政收入的支柱,此后历朝历代都因此而加强盐业管制。自中唐起,盐利所得已居全国赋税之半,北宋时期,盐利占全国赋税的三分之二,到了元朝,"国家经费,盐利居十之八,而两淮盐独当天下之半"。直至明清时期,中央政府的财政收入"其半取给于盐"。民国初年,袁世凯甚至还以盐税收入为抵押,向列强借款。(华尔街见闻)
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