堪培拉因比车祸更快地更换总理而赢得了“西方世界政变之都”的称号。五年内换了五位首相,令人眼花缭乱。而且令人沮丧。
但新的现实正在展开。本周标志着上次联邦选举两周年。然而,对于安东尼·阿尔巴内塞的总理职位却没有任何猜测。对于 Peter Dutton 的任期也没有任何猜测。
十年来,不稳定是澳大利亚权力巅峰的永久状况。两个主要政党都陷入了一种狂热之中。这让人想起14至17世纪欧洲各个社区零星爆发的“舞蹈瘟疫”。普通公民,没有明显的原因,也没有音乐伴奏,会开始抽搐地跳舞,直到倒下,有时几天后,筋疲力尽或死亡。它一无所获,但受害者却无力阻止自己加入这种被称为“圣维特之舞”的现象。
澳大利亚政党的弑君狂热已经耗尽了吗?
在朱莉娅·吉拉德担任总理两年之际,陆克文曾向她发起挑战,但失败了。在托尼·阿博特 (Tony Abbott) 担任总理期间的同一时刻,马尔科姆·特恩布尔 (Malcolm Turnbull) 因著名的“空椅子”泄漏事件而吓得他的领导人挑战自己。
十年前宣布堪培拉为政变首都的英国记者今天呼吁它是“安静的首都”。尼克·布莱恩特 (Nick Bryant) 对这一变化感到惊叹不已:“在政变资本时代的食人狂怒之后,就好像派对室变成了素食主义者。”
食人者第一次盛宴是在 2010 年,当时吉拉德对陆克文进行了罢工,政治学家罗德·蒂芬 (Rod Tiffen) 将其描述为“执行得很出色的战略愚蠢”。心怀报复的陆克文只给了她不到两年的时间,就发起反击,但失败了。吉拉德在工党核心小组的胜利演讲中将本周发生的事件描述为“丑陋”。
她接着说:“澳大利亚人看到我们只关注自己而感到非常有勇气。我理解澳大利亚人看到我们这样做时的沮丧。所以今天我想对澳大利亚人说一件事:这个问题,领导力问题,现在已经确定了。”
广告但是丑陋和挫败感才刚刚开始。十六个月后,陆克文再次出击,并取得了胜利。部分原因是工党领导层多年来的混乱,陆克文在下一次选举中输给了阿博特。
加载自由党对工党自我毁灭的疯狂感到震惊。但他们并没有将其视为政治愚蠢的案例研究,而是将其视为理想。当联盟党处于反对党时,阿博特推翻了特恩布尔的领导。现在他们掌权了,特恩布尔也回报了他们。令阿博特总理非常沮丧。
在 2015 年召开党室会议以解决领导层问题时,阿博特表示:“令我最振奋的是,自由党议员办公室涌入的支持信息,最强调的是:“我们不是工党。”这个国家需要强大而稳定的政府,这意味着不惜一切代价避免工党的旋转门总理职位。”
他总结道:“我坚信我们的党比这更好,我们的政府比这更好,而且,上帝啊,我们的国家比这好得多。”
那天晚上他就走了。事实上,自由党就是工党。这个国家也好不到哪儿去。当然,同类相食的行为仍在继续。达顿挑战特恩布尔失败,为斯科特·莫里森从中脱颖而出并夺取总理职位开辟了道路。
“澳大利亚政治已经进入了一个以可任意处置领导人信条为标志的时代,”退休教授蒂芬写道。悉尼大学政府学教授,在他 2017 年出版的书中,题为“一次性领导者”。
那么发生了什么?不稳定在哪里?狂热已经消退了吗?
事情发生变化的第一个迹象是莫里森不受挑战地获得完整任期的领导权。值得注意的是,他是自约翰·霍华德以来第一位被允许享受这种奢侈的首相。而现在,阿尔巴内斯担任总理两年了,没有任何最具猜测性的猜测。
简单的答案是,两个主要政党改变了内部规则,使得更难举办一场大选。政变。但这只是部分答案.
正在加载首先,有抱负的人不需要正式的党室挑战就能对领导者造成致命伤害。另一方面,如果挑战者拥有足以摧毁领导者的人数,他们很可能拥有先改变规则的人数,然后再发起挑战。事实上,对于坚定的破坏者来说,规则的变化只不过是一个减速带。
对于这一变化有一个更大的解释。正如蒂芬所阐述的那样,它分为三个部分,每个部分都适用于工党政府和自由党反对派。
首先,“没有人认为政府陷入了绝症;他们在选举中并不占主导地位,但没有厄运感”,蒂芬说。这同样适用于反对派。从整体来看,民意调查显示双方势均力敌,各党派的支持率在 50:50 左右波动。
中期民意调查实际上意义不大。他们甚至不会假装自己是一年后大选的预测者。但尽管如此,它们对国会议员来说还是有影响力的。而且,目前,政治各方都可以确保自己处于竞争地位。
加载其次,“过去的伤痕让他们更加意识到领导层变动的内部成本”。在某些情况下,伤口仍然未愈合。阿尔巴尼亚内阁的大多数成员都曾在陆克文-吉拉德-陆克文政府任职,并怀有痛苦的回忆。阿尔巴尼斯本人在 2012 年公开流泪宣布他决定支持陆克文而不是吉拉德。
自由党也处于类似的情况。科比将双方都归为“创伤后应激障碍”患者。
第三是领导风格。蒂芬说:“其中有个性因素——凯文·陆克文和托尼·阿博特根本不肯与同事协商,他们以错误的方式惹恼了同事。”这是轻描淡写的说法。
陆克文对工会不屑一顾,并且蔑视工会。工党派领导人。他们相应地进行了报复。阿博特选择失去总理职位,而不是解雇他以控制欲着称的幕僚长佩塔·克里德林。
加载阿尔巴内斯和达顿对他们的同事更加尊重。
总理他为自己管理一个适当的内阁政府并遵守正当程序而感到自豪,而不是像其他总理那样炫耀的高压“船长号召”。政府抵制恐慌,无视默多克媒体的不断刺激。
阿尔巴内斯内阁更看重彻底性而不是速度。通常,它会对棘手或复杂的问题进行“第一次通过”,这意味着内阁将考虑提交的内容,然后在第二次审议之前将其发回进行更多工作。
这就是其内阁所发生的情况决定提供近 5 亿美元支持在布里斯班建设 PsiQuantum 计算设施,这是多个内阁讨论的主题。
它并不完美。高等法院释放 NZYQ 案中 150 名移民被拘留者的决定,政府的处理是一场灾难。它继续对社区造成伤害,对政府造成政治损害。移民部长安德鲁·贾尔斯 (Andrew Giles) 在痛苦的一周又一周后继续搞砸了。
Albanese 应该解雇他。他有很多有能力的议员可以取代他。但令首相感到自豪的是,他在两年内没有失去任何一位部长。这是一个了不起的记录,也是稳定的胜利。但有能力的政府比总理的自豪感更重要。
有些决定是总理的唯一特权。例如,就像总督的选择一样。然而,即使在这里,阿尔巴尼斯也告诉他的内阁部长们,他正在考虑副王职位的候选人,并邀请他们如果愿意的话提出建议。
加载达顿可能会塑造“硬汉、强有力的领导者”形象”的形象,但他也尊重他的同事,并成功地击败了声音公投,而没有在党内温和派议员中激起任何重大的内部分裂。
第四个因素导致了堪培拉的平静。工党和自由党都没有明显的替代领导人。 “在盲人的土地上,”一位议员打趣道,“独眼人就是国王。”
这种新的稳定是永久性的吗? “这总是有偶然性的,”蒂芬说。 “如果遇到重大的、破坏稳定的内部问题,或者有一种选举末日的感觉,你可能会回到旧的方式。”
这是澳大利亚最不想要或最不需要的事情。
Peter Hartcher 是政治编辑。
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