澳洲2024 年联邦预算:工党对海外学生的严格限制

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大学将被迫阻止海外学生激增,并在联邦上限下帮助将每年移民人数减少至 260,000 人,这引发了人们对严厉干预损害该行业的担忧。

联邦计划将要求大学和其他教育机构大幅削减海外学生人数增幅(去年增幅为 15%),并正在进行旨在将这一数字推向 5% 的谈判。

此举引发了紧急事件周一上午的会议上,四位联邦部长将听取政府国际教育专家咨询小组的意见,因为人们对前所未有的学生人数上限想法感到非常担忧。

反对党领袖彼得·达顿 (Peter Dutton) 指责工党允许如果移民增长失控,政府将在周二利用联邦预算向选民保证,可以将净移民人数从去年的 528,000 人减少到明年的 260,000 人。

工党预算政策将概述一条路径降低净移民量,并要求联盟党透露将采取哪些措施来减少移民数量,并在周四晚上的预算答复中对达顿进行了测试。

“坐以待毙”

一位教育官员表示,大学对新政策“坐以待毙”,因为政府会发现控制学生数量比通过其他方式减少移民更容易,例如减少临时技术工人、在农场工作的背包客的签证或家庭团聚计划。

新议程背后的一个关键因素是政府对2022年以来海外学生激增的担忧,导致联邦内阁思维转变并决定起草新法律严格控制摄入量。

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该法律草案将于本周提交联邦议会,并将允许教育部长贾森·克莱尔 (Jason Clare) 设定每所大学的海外学生入学人数,这是结束数十年无上限增长的非凡权力。

内政部长克莱尔·O (Clare O) “尼尔将与克莱尔一起参加周一上午与国际教育委员会举行的会议,出席者还有技能部长布伦丹·奥康纳和移民部长安德鲁·吉尔斯。

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教育部长 Jason Clare。图片来源:Alex Ellinghausen

理事会召集人、澳大利亚国际教育协会首席执行官菲尔·霍尼伍德表示,联邦干预存在政策过度扩张的重大风险。

“每周,我们都会看到这个陷入困境的 480 亿美元行业的新政策公告,”他周日表示。

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“该行业迫切需要更大的透明度和确定性,以阻止全球信息传播澳大利亚不需要国际学生。”

然而,在政府内部,人们强烈担心大学从海外学生那里获得了不断增长的收入,却没有对移民和人口产生的更广泛影响承担任何责任。

政府相信这些变化将确保该制度服务于国家利益,而不是受大学的经济利益驱动。

9月份澳大利亚的海外学生总数为634,000人2019 年 12 月。政府数据显示,两年后,疫情最严重时,这一数字下降至 318,000 人,但已强劲反弹,也加剧了社区对住房短缺和城市拥堵的担忧。

库存从去年3月的58.3万辆增长到今年3月的67.1万辆,增长率为15%。政府中的一些人认为,应将每年的增长率降低至 5%,但须与大学负责人和整个行业的其他人协商。

学生总数增长放缓,使政府能够减少每年的增长率。因为流入率,而不是总存量,对净海外移民至关重要。

大学负责人反对工党议程,指出澳大利亚国民银行估计国际学生的支出使去年国内生产总值增长了 1.5%,增长了 0.8 个百分点。

“我们的成员大学为超过 83,000 名学生提供住宿或提供便利,我们有一个实质性的前瞻性计划,为超过 83,000 名学生提供住宿。八校联盟首席执行官维基·汤姆森 (Vicki Thomson) 表示。

“框架磋商过程将极其重要,因为我们力求为国家和国际学生取得成果之间的适当平衡。 ”

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政府于当天上午 9 点宣布该计划后,于周六发布了一份框架草案,开始与该部门进行磋商。

澳大利亚大学协会主席 Luke Sheehy 强调了意见的必要性框架草案称:“绝大多数在岸国际学生在悉尼、墨尔本学习和布里斯班(约占 2023 年入学人数的 70%)。缓解当前住宿、交通和其他基础设施方面的压力还有很多工作要做。”

报告还表示,入学人数并没有反映出澳大利亚技能短缺,因为 35% 的国际学生从事商业研究和管理,只有 8.7% 从事健康和教育领域。

“可以采取更多措施来鼓励在教学和护理等持续和关键技能短缺领域进行学习,”报告称。

在政府声称 4 月份已成功将海外学生签证发放数量削减至 14,000 人之后,学生上限成为更广泛移民议程的核心,与大流行前的水平一致,并较去年同月的 22,000 人大幅下降。

预算预计将海外净移民人数从去年的 528,000 人减少到今年的 395,000 人,明年再减少到 260,000 人,这是一项雄心勃勃的计划,将移民人数减半。

这些年之后的目标是使每年的入学人数恢复到 235,000 人左右,与大流行前的趋势一致。

国际学生预计将占海外净移民的 50%,是最大的单一群体,而永久移民占25%,临时技术工人占5%,打工度假者占15%。

政府拟修改《海外学生教育服务法》,赋予教育部长权力对每个教育机构的招生设置限制,包括特定课程或地点的招生限制。

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