吉姆·查默斯 (Jim Chalmers) 认为自己正在驾驶一架飞机。他要把它带到一个棘手的着陆点。财务主管告诉我:“波动很大,有侧风,风向袋到处乱吹。”
当然,飞机就是澳大利亚经济。侧风是世界上起作用的力量。棘手的部分是什么?他既有短期目标,也有长期目标,并试图在下周的预算中同时关注这两个目标。
短期内,他需要实现软着陆——即一条在不让经济陷入困境的情况下降低通胀的滑行路径——同时寻求澳大利亚的长期增长需求。或者,正如他所说:“我需要平衡软着陆和密切关注地平线,因为我们有代代相传的责任。”
他想知道这是否是航空界的真实情况,并发现事实是:“有一个试点术语,指的是在引导进入跑道的同时着眼于地平线——一种稳定的进近。”这个比喻对查尔默斯来说很有效,因为他说,这项预算涉及一系列精细的工作。余额。这比我想象的比喻要优雅得多。政府本月进入第三年,也是最后一年,必须进行投票,这是分配猪肉的强烈冲动的时期。但由于通货膨胀不稳定,我想象一位财务主管戴着手铐试图分发猪肉。很难。
但是,值得赞扬的是,政府似乎并没有试图提供太多额外的猪肉。
根据我们的一切数据,“猪肉相对较少”。宏观经济咨询公司的著名预算鹰派史蒂芬·安东尼表示,到目前为止我们已经知道了。 “这是老鼠的事。”
虽然很多动物都被塞进一个比喻中,但显而易见的一点是,政府似乎正在努力认真对待通货膨胀问题,因为重要的是,我们要等到周二晚上 7.30 查尔默斯站在调度箱前才能看到完整的预算。
广告无所畏惧的独立经济学家索尔·埃斯莱克 (Saul Eslake) 对这份预算中明显的选举猪肉数量的评论?“我见过更糟糕的情况,”他说,“政府面临的政治压力越来越大。如果政府忽视这一点,那就太天真了。”
这也会完全适得其反。查默斯并不是驾驶舱内唯一的人。他的副驾驶是储备银行行长米歇尔·布洛克。查尔默斯控制支出,但布洛克控制利率。
如果财政部长过度使用标有“支出”的操纵杆,对通胀过于宽松,州长只会用标有“更高利率”的生硬工具来取消这一政策。 ”。
政府会受到指责;经济的飞行路径将变得不稳定。后果?对于经济来说可能是一次艰难的着陆,对于政府来说可能是致命的。
无论如何,政府真的可以通过施舍和支出“购买”选票吗?只有政治家才这么认为。当人民受够了政府时,再多的金钱也无法挽救它。
约翰·霍华德挥霍无度,最终被遗忘。霍华德最后一个任期的预算之夜就像斯蒂芬·安东尼令人难忘的短语中的“海盗洞穴里的圣诞夜”,但人们在受够了霍华德后就埋葬了他。
同样,巨额支出并没有拯救朱莉娅·吉拉德或斯科特·莫里森。选民很实际,一有钱就会接受,但他们不会轻易上当,不会投票给那些不顾一切地把钱给他们的政客。
下周的预算确实包含一项慷慨的行为– 第三阶段减税,经工党修改,将惠及每一位所得税纳税人,平均每年 1888 美元,从 7 月 1 日起生效。
“无论如何,这些都会到来,”埃斯莱克说。 “它们是六年前立法的。据我所知,政府不会向每个人扔现金,他们不会向每个人提供额外的减税,没有任何迹象表明布里奇特·麦肯齐(Bridget McKenzie)的体育恶作剧,没有迹象表明自由党的停车场”——被亲切地称为“汽车猪肉”工党。
查尔默斯指出,减税的效果已经纳入通胀预测。
安东尼和埃斯雷克确实对此提出了尖锐批评。查尔默斯保证:“预算将在短期内对通胀施加下行压力。”他提供了以下意向指标:“我们正在银行业务”——而不是支出——截至 6 月 30 日的当前财政年度“几乎所有收入都增加了,超过 90%”。这种限制的政治回报将是预算查尔默斯将此与联合政府统治的十年进行了对比,当时平均只有约 40% 的意外收入被储蓄起来,大部分都花掉了。上一次联合政府产生盈余时,彼得·科斯特洛担任财务主管。
预算将提供各种措施来缓解生活成本,就像去年一样。例如,家庭电费回扣。但由于它们将采取账单退款的形式,而不是装满现金的信封以供消费,因此不会大幅增加通货膨胀。
“我真诚地相信,”查尔默斯说,“如果你根据经济周期制定预算,政治周期就会自行解决。”
请注意,查尔默斯的信念很快就会再次受到考验。如果政府的任期持续到明年五月,它将有另一个机会在选举前的早期预算中通过提供猪肉来迎合人民。
但除了试图在短期内解决通货膨胀之外,查尔默斯将寻求通过未来数月和数年增加支出来缓解经济放缓,寻求经济软着陆。
额外支出多少?直到周二,我们才得到查尔默斯的保证:“在过去的两年和未来的四年里,预算中的实际支出增长将仅为 1.4%。” “实际”支出是指根据通货膨胀进行调整后的支出。
“相比之下,我们前任的实际支出平均增长率为 4.1%,而过去的实际支出增长率平均为 3.2%。过去30年。因此,预算中的实际支出增长将约为我们前任的三分之一,不到过去三十年平均水平的一半。”
加载然后是查尔默斯的目光——长期创造他称之为新的增长模式。换句话说,就是“澳大利亚未来制造”计划。
这让我们看到财政鹰派斯蒂芬·安东尼和索尔·埃斯莱克对周二到期的预算提出的批评。 “这不像是海盗洞穴里的圣诞夜,”安东尼说,“这更像是政治局的五一劳动节。”
是什么意思? “我把他们想象成冷血的中央规划者,通过他们的规划机构小心翼翼地将资源引导到国有化行业。”
艾斯雷克对政府为实现其碳排放目标而在能源转型方面的投资没有任何异议。但他对其他政府投资持怀疑态度,例如澳大利亚用于制造太阳能电池板的 10 亿美元投资。
“猪肉,”Eslake 说,“我将其描述为“澳大利亚未来制造”标题下的一切。如果你愿意的话,可以称我为地平论者,就像总理所做的那样,但我称其为制造业拜物教。”
正在加载政府有着截然不同的观点。它见证了一场大规模的全球私人资本竞争。许多主要发达国家——美国、欧盟国家、加拿大、韩国和日本以及中国——都宣布了大规模的补贴计划,以吸引资本投资其经济。
查尔默斯:“它想到我们可以蜷缩成一团,假装这一切没有发生,那就太疯狂了。”政府决心让澳大利亚在目前正在进行的全球国家援助投资热潮中赢得自己的份额。
将其视为国有化政策是错误的;这是错误的。查默斯表示,政府的支持“是为了促进私人投资”。 “我们所能做的就是向新模式过渡所需的一小部分投资。我们并不是否认正统观念,但正统观念会随着世界的变化而改变。”
查默斯已经预示了优先部门投资激励措施的预算公告。 “我们正在努力做一些事情,”财务主管说,“这将极大地超越预算和政府,并留下一个新的增长模式。”
确实雄心勃勃。
< p>Peter Hartcher 是政治编辑。澳洲中文论坛热点
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