澳洲政治游说者:参议院报告未能改变规则后遭到中立议员的谴责

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参议院的一项调查拒绝了对数百名进入议会大厦影响政客的说客进行更严格控制的呼吁,引发了一场关于是否强迫他们透露与部长的所有会面的新争论。

调查承认有必要考虑对游说制度进行彻底改变,并表示进一步的调查可以探讨各种选择,但在专家提交了数月的意见后,调查并未接受重大改革建议。

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独立行动党参议员 David Pocock 领导推动对游说者制定更严格的规则。图片来源:Alex Ellinghausen

周二下午参议院委员会报告中公布的调查结果引起了参议员的尖锐批评,他们希望立即采取行动扩大该制度,将内部政府关系主管和独立游说公司纳入其中。

“游说有潜力通过弥合公众与决策之间的分歧来改善立法和政策结果,并加强民主参与。”由自由党参议员理查德·科尔贝克 (Richard Colbeck) 主持的调查最终报告称。

“然而,当私人利益侵占公共利益时,游说也有可能成为对民主的腐蚀力量。”< /p>正在加载

该报告建议进行进一步调查,各机构之间加强合作,以监督联邦游说者登记册,并采取措施为因公访问国会大厦的人员提供“日间通行证”。

工党参议员路易丝·普拉特 (Louise Pratt) 和贾娜·斯图尔特 (Jana Stewart) 发表了额外评论,支持“日间通行证”的想法——对于那些可能没有正式通行证但需要与部长和其他议会成员交谈的人来说,这是一个关键问题。

随着联邦政府花费数十亿美元援助大公司,改革倡导者希望政府披露游说者是谁、他们为谁工作以及他们在议会大厦与谁会面。

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此报头透露了去年赞助的亮橙色数量国会大厦的通行证,其中包括授予游说者的通行证,去年初已达到 1791 份,自上次选举以来已发出 891 份。

游说者必须将自己列入联邦登记册,该登记册由以下部门管理:总检察长部,但这不包括内部政府关系人员,例如为大公司或行业协会工作的高管。

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堪培拉游说者西蒙·班克斯 (Simon Banks),他是 Hawker Britton 和曾担任多位工党领袖的高级顾问,在提交给调查的一份报告中表示,该制度应包括企业游说者和第三方公司。

另一位游说者、澳大利亚执行法律顾问 Jannette Cotterell 也表示,提交了一份意见书,称这些规定应扩大到内部政府关系人员。

报告称,4 月 3 日登记册列出了 691 名个人游说者、331 个游说组织、2285 名客户和 186 个注销的游说组织。< /p>

总检察长在提交调查报告时表示L's Department 表示,报告的违反游说制度的数量已从 2021 年的 2 起增加到 2023 年的 16 起。该部门没有透露是否对违反规则的人实施了任何制裁。

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独立参议员去年 12 月,大卫·波科克 (David Pocock) 在参议院提出一项动议,开始了调查,他表示,他对该报告感到失望,因为该报告未能提出变革的理由。

“此次调查提供了大量证据– 包括当前的游说者 – 揭示了目前的系统存在致命缺陷,”Pocock 说。

“我们制定的准则对游说的定义非常狭隘,以至于 80% 的游说者都不是”即使被它捕获,万一被发现有人违反它,惩罚也很轻,根本没有威慑力。”

波科克呼吁将游说制度扩大到覆盖所有人。游说者和所有议员(而不仅仅是部长)之间的互动,以及严厉的处罚,以阻止违反规则的行为。

波科克还呼吁每月出版部长日记,公布赞助通行证持有者名单作为游说者进入议会大厦,并成立了举报人保护机构来保护揭发不当行为的人。

独立议员、墨尔本 Kooyong 议员莫妮克·瑞安 (Monique Ryan) 指出,委员会发现游说规则“游说和议会的变化没有跟上”。

“该报告还不够深入,但它反映出议会对游说改革的支持有了非常可喜的增长,”她说。

公共诚信中心执行董事凯瑟琳·威廉姆斯表示,该报告错失了机会,但她支持独立审查的提议,并呼吁政府尽快采纳这一建议。

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