澳洲2024 年预算:保罗·基廷 (Paul Keating) 的学徒吉姆·查默斯 (Jim Chalmers) 正在为澳大利亚描绘一幅截然不同的肖像

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吉姆·查默斯刚刚提交阿奇博尔德奖的肖像画显示了一个不缺乏自信、和蔼可亲但不知何故焦虑的人。他穿着保守,穿着西装,打着领带,但一只手腕上戴着与印度教寺庙的色彩不协调的布手镯。

金箔背景闪烁着繁荣的希望,尽管对于肖像画来说不同寻常的是,他没有看看着你,观众,但在一边,有一丝回避。我们可以相信这个承诺吗?

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插图:约翰·莎士比亚图片来源:

本周,当艺术家克里斯托弗·马卢夫(Christopher Malouf)将这幅画带到新南威尔士州美术馆时,一些路过的路人无法从这幅栩栩如生的肖像中认出联邦财政部长,但包装室的工作人员立即认出了他。

“他是一个默默无闻的人物,同时也是一个主要的公众人物,”马卢夫解释道。总体而言,给人的印象是一个尚未完全形成的人,其个性仍在发展中。

与查尔默斯的朋友兼导师保罗·基廷的肖像形成鲜明对比。议会大厦中悬挂的这位前财长和总理的官方肖像散发着权力。

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基廷阴暗而坚定的目光传达了他对统治地位的不懈追求。背景与基廷在悉尼办公室的颜色相同,是暗淡的酒红色,这种色调完全复制了法老坟墓的内部。这是他在政治生命结束时完全形成的人格,而且很激烈。罗伯特·汉纳福德 (Robert Hannaford) 创作的基廷肖像入围了 1998 年阿奇博尔德 (Archibald) 的决赛。

两者之间的比较是不可避免的。自基廷以来的每一位财务主管都会根据他的改革记录进行衡量。每个经济宠物店里的庆典,套用基廷主义的话,都呼吁回归霍克-基廷改革时代雄心勃勃的雄心。

查尔默斯可能比大多数比较者更有意识。他不仅是前工党领袖的朋友和学徒,他还撰写了有关基廷领导风格的博士学位。标题:争吵政治家

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随着查尔默斯最终敲定他将在 10 天内削减的联邦预算,他的表现和政治形象变得更加清晰。基廷喜欢自吹自擂,说他只关心“大局”。他的助手有时称他为“大局人物”。

随着查尔默斯本周在洛伊研究所发表的演讲以及他的第三份预算案的前景,我们看到他正在成长为一个大局人物。不是因为他在模仿他的工党前任,而是因为他自己的权利。

因为查尔默斯正在为澳大利亚经济勾勒出雄心勃勃的新愿景,与霍克-基廷的构想截然不同。

<必须如此。上世纪 80 年代和 90 年代霍克-基廷计划的本质是消除市场力量的障碍。一旦它们消失,你就无法再将它们击倒。

世界在进步,澳大利亚及其需求也在进步。查尔默斯表示,“怀旧主义者和战略家之间存在断层线”。

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它有何根本不同?基廷和霍克戏剧性地尽管查尔默斯的计划缩小了政府在经济中的作用,但它却大大扩大了政府的作用。政府使用的政治标签是“澳大利亚未来制造”,它将成为一周半后预算的三大主题之一。另外两个是非常熟悉的——限制政府支出以避免加剧通货膨胀,以及帮助家庭降低生活成本。

但“澳大利亚未来制造”却是一个彻底的背离。当我对洛伊研究所的查默斯说“你正在彻底颠覆 40 年来的既定思想、意识形态和政策”时,他没有提出异议。

基廷出售了大型国有企业,例如联邦银行、澳洲航空、澳大利亚航空公司、主要机场和联邦血清实验室 (CSL) 参与了世界上最彻底的私有化之一。相比之下,查尔默斯的政策将动用数十亿美元的补贴、赠款和贷款来创建新一波的国有企业。不是在银行、航空公司或血清领域重建古老的庞然大物,而是在可再生能源、关键矿物和量子计算等先进技术方面。

鲍勃·霍克(Bob Hawke)的前经济顾问罗德·西姆斯(Rod Sims)表示,“规模巨大”。现在是澳大利亚国立大学教授兼超级大国研究所主席。 “这是政府经济和气候战略的核心。”

查尔默斯给他的项目起了一个名字:“我的前任保罗·基廷谈到了创建澳大利亚的第三个经济体”,继当时早期定居的殖民经济之后随之而来的保护主义。基廷的第三阶段是开放和竞争的经济阶段。

Paul Keating 和财务主管 Jim Chalmers 在去年的投资圆桌讨论中。 图片来源:Jeremy Piper

查默斯继续说道:“我们这些年来所做的事情可以而且必须创造第四个。”

他心目中的“第四经济”是什么?这是对澳大利亚情况的明智回应,还是一场规模庞大的政治盛会的幌子?

几周前,安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 宣布向在澳大利亚生产太阳能电池板的公司提供 10 亿美元的纳税人支持。本周,他宣布联邦和昆士兰州政府联合拨款近 10 亿美元,资助一家美国公司在布里斯班制造世界上第一台商用量子计算机。接下来还有数十亿美元。

这些支出的严格性在哪里?我们还没有看到这一点。

财长的一个重要原则是,从冷战结束到 2000 年代,“我们是平静和共识的受益者”,“现在我们可以成为流失和变革的受益者”。不是抵制变革,而是拥抱变革。

好吧,我们知道世界正在发生翻腾和变化。那么回应是什么?政府投资账户中的大量政府资金支出,因此不会出现在年度预算余额中。

查尔默斯表示,这些投资将经过严格挑选,分为两部分。其中一个将是“国家利益流,其中国内主权能力对于保护我们的国家安全利益或确保我们的经济充分发展是必要的”能够抵御冲击”。资金将“仅用于最关键的风险”。

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政府正在投资数十亿美元在澳大利亚制造巡航导弹,这显然属于这一类。我们还不知道政府还计划包括哪些内容。正如罗德·西姆斯(Rod Sims)指出的那样:“在这个标题下你可以证明太多的合理性。我们需要进口大量产品到澳大利亚。你需要非常仔细的评估。”

另一个流是“净零转型流,其中工业支持脱碳,并且有合理的前景自我维持的比较优势”。

西姆斯说净零流是非常明智的。它将实现罗斯·加诺特 (Ross Garnaut) 将澳大利亚打造为可再生能源超级大国的愿景,这一愿景为西姆斯超级大国研究所注入了活力。作为世界上最便宜的太阳能和风能的发源地,澳大利亚将成为地球上绿色铁、绿色铝、绿色硅、绿色尿素等的冶炼厂。 Sims 表示,中国、韩国和日本公司已经在为澳大利亚制定此类计划。

如果澳大利亚使用可再生能源进行所有冶炼,全球碳排放量将减少 7% 至 10%。 “没有伸展,”西姆斯说。然而,要实现这一目标,需要政府提供初步支持,以纠正全球市场失灵——碳价格的缺失。

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但他也对这里纪律不严的政府支出持谨慎态度。因此,查尔默斯列出的五项标准让他感到放心。

根据财务主管的说法,对任何纳税人投资的测试将是它们是否处于澳大利亚具有竞争力的行业中,以及它们是否为澳大利亚的经济做出了贡献。有序实现净零排放,他们“建设我们人民,特别是我们地区的能力”,提高澳大利亚的国家安全和经济弹性,并认识到私营部门的关键作用。

查尔默斯表示他有责任为政府提供“物有所值”的服务。他承诺具体机制将在预算中公布。

这是查尔默斯的大局。就像马卢夫的肖像一样,它比真人还要宏大。但大局中最大的漏洞将在于其执行的细节。

陆克文政府因其在学校礼堂和隔热设施方面善意的刺激支出细节上的拙劣而受到惩罚。特恩布尔的 Snowy 2.0 迟到了好几年,而且超出了预算数十亿美元。同样,耗资 300 亿美元以上的联盟宠物内陆铁路也已陷入困境,但尚未找到有用的目的地。

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2008 年时任总理陆克文和财务主管韦恩·斯旺。图片来源:安德鲁·泰勒

如果马卢夫的肖像赢得了阿奇博尔德奖,他会将部分奖金捐赠给慈善机构。如果查尔默斯能够实现他的大局,澳大利亚将在全球范围内获胜。如果没有,马卢夫肖像的标题将得到证实 - 愚人金

Peter Hartcher 是政治编辑。

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