一份针对澳大利亚战争纪念馆耗资 5 亿美元升级改造的严厉审计长报告揭示了斯科特·莫里森 (Scott Morrison) 如何在商业案例形成之前宣布这个有争议的项目、关键合同的利益冲突以及巨额成本井喷。< /p>
在一个案例中,审计长发现一家公司的合同金额增加到仅比门槛低 1 美元,而该公司需要获得部长批准才能将 805,000 美元的合同扩展到 1690 万美元。
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它还显示了该项目的额外 5000 万美元是如何在不久前获得莫里森政府正式批准的2022 年大选的日期,但距离正式申请资金还有几天。
自莫里森于 2018 年 11 月 1 日宣布担任总理以来,该项目一直陷入争议。该项目的规模将包括增加 80% 的展览空间和一个地下停车场,一些批评者声称这些变化会将这座由约翰·科廷 (John Curtin) 于 1941 年开放的纪念馆变成一种主题公园。
屡获殊荣的安扎克大厅只有二十年的历史,作为工程的一部分即将被拆除,该工程预计将于 2028 年中期完成。
正在加载审计长的报告发现尽管委托了详细的商业案例 (DBC),莫里森政府还是于 10 月 17 日批准了该项目,总理于 11 月 1 日透露了这一决定。
该商业案例耗资近 1200 万美元,是手工制作的- 于 12 月 21 日交付给退伍军人事务部。政府后来告诉议会调查,联邦内阁和财政部已于 11 月看到了该商业案例。
“没有证据表明 DBC审计长发现,政府会考虑。
广告三年后,在大流行推高了该项目的成本后,战争纪念馆寻求额外 5000 万美元的联邦支持。
审计长发现,在 2022 年 1 月,当时-退伍军人事务部长安德鲁·吉听取了成本井喷纪念碑的简报。现在已经有了该次会议的纪要或书面简报。
到 2 月 24 日,时任财务主管 Josh Frydenberg 已正式写信给莫里森,寻求额外的 5000 万美元。总理在 3 月 4 日(距离当年大选还有两个月)的一封信中批准了这笔资金。
但是,当时由媒体亿万富翁克里·斯托克斯 (Kerry Stokes) 领导的负责监督该机构的战争纪念理事会,直到 3 月 11 日才同意正式寻求额外资金。
根据审计长的说法,部分问题在于合同成本以及纪念馆工作人员对合同的监督。
它引用了授予 Xact Project Management 的合同的案例。 2018年3月,它获得了一份价值319,572美元的项目管理服务合同。这是多种多样的次年 3 月,价格达到 999,999 美元,比需要退伍军人事务部长批准的门槛低 1 美元。
不久之后,Xact 成为该项目正在进行的几家投标人之一。它赢得了此次招标,预计三年成本为 110 万美元。
合同实际上减少到了 805,000 美元,同样是根据部长批准的门槛,有效期至 2020 年 4 月 30 日。
该合同延长至整个项目结束,现已变更两次,分别为 660 万美元和 2021 年中期的 1690 万美元。< /p>
审计长发现,发送给各退伍军人事务部长的许多与该项目相关的合同的文件“不足”。调查发现,该文件“不够详细,无法支持部长根据《公共治理、绩效和问责法》履行职责”。</p>正在加载
在两起案件中,合同被分割“以免超过” 100 万美元的部长批准门槛。
审计长发现,“利益冲突没有得到充分记录,已宣布或已知的冲突也没有得到充分管理”。
“与在任风险相关的风险”对正在进行的项目管理服务的采购没有进行充分的管理,并采取措施避免两次签订合同寻求部长批准。
“没有一致地对合同变更进行物有所值评估。完成的评估并不总是表明如何实现物有所值。”
战争纪念馆告诉审计长,该报告已经认识到在施工期间保持纪念馆开放的“独特挑战”,大流行对建筑的影响以及高通胀对建筑成本的影响。
它接受了审计长提出的五项建议,并补充说它正在采取行动解决报告中提出的许多问题。< /p>
“纪念馆相信,该报告将为政府提供保证,通过明确记录的战略规划、创新解决方案和持续改进,政府是否能够成功应对任何重大项目目前面临的持续挑战,从而实现高目标- 为退伍军人、他们的家人和所有澳大利亚人带来高质量的成果。”声明中写道。
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